福建自贸区：两岸经济合作“新引擎”

新华网福州４月２８日电（记者许雪毅、王成、郭圻）“福建自贸区的主要特点是对台。平潭片区就有为台商量身定做的方案，我想未来将会有更多体制机制创新来深化两岸经济合作，这也是台湾的发展契机。”平潭台商蔡忠国说。

中国（福建）自由贸易试验区２１日在福州挂牌。根据《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，福建自贸试验区的战略定位是：立足两岸、服务全国、面向世界，要建设成为制度创新的试验田，深化两岸经济合作的示范区和建设２１世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作的新高地。

总体方案有三个特点：一是以开放促改革，总体方案把全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验作为主要任务和根本目的，坚持扩大开放与深化改革相结合，培育功能与制度相结合，着力推动政府职能转变。二是立足深化两岸经济合作，总体方案结合国家战略需要和福建特点，力求充分发挥福建对台优势，推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化。三是发挥福建对外开放基础条件良好的优势，推动自贸试验区建设服务“一带一路”战略。

总体方案明确了试验区的六项主要任务和措施，其中涉及深化两岸合作的内容尤其引人关注。比如，探索闽台产业合作新模式，对接台湾自由经济示范区，构建双向投资促进合作新机制；扩大对台服务贸易开放，促进闽台服务要素自由流动；推动对台货物贸易自由；促进两岸往来更加便利；推动两岸金融合作先行先试等。

“福建自贸试验区的重点就是推进与台湾地区投资贸易自由化。”厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红认为，此次出台的方案对试验区建设做了框架性规定，并首次明确提出率先推进与台湾地区投资贸易自由，由“便利”到“自由”的转变，更加符合自贸试验区建设的核心内涵，这也是方案的最大亮点之一。

福建自贸试验区的实施范围１１８．０４平方公里，涵盖三个片区：平潭片区４３平方公里，厦门片区４３．７８平方公里，福州片区３１．２６平方公里。

其中平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点建设先进制造业基地、２１世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

在福建自贸区福州片区，首批注册成功的台资企业福州恒元恒商贸有限公司董事蒋启文说，公司目前从台湾进口球类体育用品，在自贸区注册后企业能有通关便利和税收优惠。未来通过自贸区的体制机制创新，两岸在人才、资金、技术方面的流动性将更大更多。

“台湾方面是建立示范区，大家根据标准来做；大陆自贸区是法无禁止即可为。两岸可以互相借鉴，携手获得更多红利。”蒋启文说。

“现在在平潭片区办理商事登记主体综合服务，只需３个工作小时！”台资的一零一电子商务有限公司常务副总金继先说，跨境电商可以利用台湾和平潭的特殊区位优势，辐射全世界。

福建自贸试验区获批以来，各类企业入驻积极踊跃。以平潭片区来说，就有中免集团、中诺控股、盈科律所、神州租车、知名电商企业大龙、全麦等８００多家企业已经办理或正在办理入驻手续，近千家企业申请入驻台湾免税商品市场。加拿大、欧洲侨商团体纷纷来平潭考察。

“在两岸经济转型升级的情况下，福建自贸区的成立正当其时。”厦门大学中国（福建）自贸区研究院研究员洪永淼认为，虽然目前两岸服贸协议尚未通过实施，但借助自贸区东风，未来两岸在物流、贸易、金融、文创等领域大有可为，它将为两岸经济深度融合奠定坚实基础。（完）