台盟福建省委员会呼吁尽快实现献血用血网络化管理

东南网1月26日讯 （本网记者 陈晓青）血液是生命之源，也是抢救病人的必备品，因此必须要保证一定储存量的血液，以备不时之需。自1995年3月我国推行和鼓励无偿献血以来，越来越多的公民加入到该队伍中来。随着无偿献血工作的推广普及，享受免费用血的人次及其用血费用也在不断增加，呈逐年快速增长态势。然而，法律的规定与奖励的诱惑并没有使各血站存量丰富，患者的用血价格仍然较高，全国各地的“血荒”事件仍然不时上演。

现状：献血容易报销难

台盟福建省委员会在提案中指出，献血者虽然逐年增多，但是免费用血者在免费用血过程中遇到的问题也日渐增多，尤其是近年来我国国力不断增强，社会保障体系更加完善，新型农村合作医疗及城镇合作医疗等深入实施，免费用血费用报销过程中存在的问题更加凸显。而造成免费用血费用报销问题凸显的原因主要是因为报销手续烦琐、异地报销费时费力、先付费后报销透明化程度不高等问题，这些问题都让献血者普遍感到献血容易报销难。此外，现行献血证也存在着记录次数少、易丢失、易涂改、不能补办等缺陷。

建议：推行电子献血卡多功能方式

因此，台盟福建省委员会建议，我省应加大无偿献血及免费用血有关政策的宣传力度，尤其是要加大免费用血政策、有关审核报销程序和内容的宣传力度。医疗单位要为输血病人出具单独的用血发票及用血清单，方便其免费用血费用的审核报销。针对用血发票原件留在保险公司、农合办、医保办等地，允许使用复印件作为用血报销凭证，并要求其在发票复印件上清晰地注明用血费用的已报比例及金额，并加盖公章或财务专用章。同时，要确保献血者和用血者信息资料的真实性，对采取欺骗手段报销用血费用的，由卫生行政部门责令返还，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

针对献血证出现的缺陷问题，应改变传统的纸质献血证单一记载方式，推行电子献血卡（IC卡）的多功能方式，建立并完善献血者的电子档案库。通过发放电子献血卡，或者扩展社会保障卡的功能，实行集医疗、献血、还血报销于一体的网络化管理，使献血者的身份、资质等情况得到完整记载，便于查询。通过扩展献血卡的功能使献血激励机制得到落实，有效解决季节性缺血问题，破解目前献血管理难、血站采血难以及用血难、还血难的困局。

加快免费用血系统网络建设

此外，还应加快无偿献血及免费用血系统的网络化建设，通过信息化网络管理系统，完成管理部门、血站、医院和个人四方面无缝对接，实现资源共享，进而完善医院对献血者的身份识别功能，防止不合格人群的献血行为。同时，可简化还血报销过程中的烦杂手续，打消免费用血费用需到献血所在地报销的地域限制，逐步建立异地用血还血的“绿色快捷通道”，使献血者及直系亲属在需要用血时，能及时通过网络查询自己的献血记录以及报销费用情况，并可在医院完成用血报销手续。规范免费用血者的报销程序，能切实提高免费用血服务质量，使免费用血者方便快捷地享受到无偿献血的优惠政策，从而进一步提高无偿献血者及其家庭成员的献血热情，促进无偿献血事业的健康、快速发展。