莆田市首创农机购机补贴监控平台 封堵权力监管中的漏洞

防控贪腐，莆田市首创购机补贴监控平台

农机“身份证”，封堵权力监管中的漏洞

东南网1月5日报道（福建日报记者 卞军凯 通讯员 陈俊泉）

近日，莆田市秀屿区农机总站两位工作人员来到平海镇东湖村，对蔬菜种植大户徐建忠申报农机补贴的一台大马力拖拉机进行现场核实。两位工作人员仔细对照了拖拉机的型号、马力、出厂编号等数据，经确认无误后，将一张绑定了这台拖拉机补贴信息的条形码贴在了机头上。随后，两人又分别与拖拉机合影，然后上传到莆田市购机补贴监控平台，整个核实过程才算完成。

张贴条形码、拍照上传到监控平台，是莆田市农机部门从去年8月开始实施的一项农机补贴管理新办法。近几年来，历来被称为“清水衙门”的农机部门频频出现各类“蛀虫”，莆田市先后有荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区等多个农机站的负责人落马，有的农机站甚至出现腐败窝案。

“基层农机部门的贪腐行为，都是向国家补贴款下手，钻了权力运行不公开、不规范的空子。”莆田市农业局纪检组长林海深分析说，照过去的工作习惯，农机补贴从接收申请材料到资格审核、现场核实、补贴发放，一般由一名工作人员全程包办，不仅权力过于集中，而且现场核实等环节很可能走过场，从而造成补贴发放不准确、不公平现象。一些不法分子看到这些漏洞后，与农机“蛀虫”内外勾结，通过假购机、倒买倒卖等方式，大肆骗取农机补贴，给国家财政造成严重损失。

秀屿区法院判决的一起案件很有代表性。戴某是秀屿区农机总站一名普通职工，负责审核、监管农机补贴。任职期间，戴某在收受1.1万元财物贿赂后，与不法分子相互勾结，合谋套取国家农机补贴资金62.59万元。因犯滥用职权罪、受贿罪，戴某已被判刑六个月，而她所钻的空子，就是自己可以全程包办、缺乏监督，必要的现场核实等环节也都形同虚设。

怎样堵住权力监管中的这些漏洞？去年8月，莆田市在全国首创购机补贴监控平台。每张条形码只能绑定一台农机，等于是这台农机的“身份证”，从而可以有效防止不法分子倒卖农机、反复申请补贴；此外，只有两名工作人员现场核实完毕，在15分钟内分别拍照上传后，市农机总站才会将补贴给予审核通过。在上传照片的同时，核实人员、核实时间、地理位置等信息也自动上传到监控后台，过后一旦发现问题，可以根据数据记录立即倒查，揪出责任人。