福建取消34县市GDP考核 基层干部怎么看

福建省近日对34个县（市）取消地区生产总值考核，代之以农业优先和生态保护优先的考核方式，占全省84个县（市、区）数量近一半。

自上世纪90年代，GDP就成为考核官员政绩的重要指挥棒，一朝取消，基层官员可谓“五味杂陈”。通过对安溪县委书记、县长，以及统计、环保官员的访谈，可以管窥GDP考核的利与弊。

“过去以GDP论英雄，主官很重视，要求统计不留死角，统全统足，应统尽统。统计部门为了排名，压力很大。”安溪县统计局局长谢辉煌说，“如果排名低，主官就会问你，工作方法是否得当。”

GDP对主官而言，就意味着政绩，就是看地方干部干得好不好。每月28号到次月3号统计，5号上报，15号反馈。谢辉煌说：“统计是事后反映生产力，但不能制造生产力。取消GDP考核后，统计部门压力减轻了。”

谢辉煌认为，对取消GDP考核要辩证地看，统计仍然要关注GDP。GDP衡量的是一个地区的经济总量，有了GDP，经济才能发展，民生建设才能上去。

但是，不能唯GDP。“原来经济指标有上百种，而考核的生态指标只有三四种。”谢辉煌说，今后要更重视人均绿地面积、森林覆盖率、城镇化率等指标，适当增加生态外延指标。

安溪县刚刚获评国家级生态县。取消GDP考核，列为福建省重点生态功能区，让环保部门底气更足、责任更大。

“如果环保只停留在口号上，做好做坏就没那么严格。”安溪县环保局局长刘升鹏说，“现在将生态保护列入绩效考评，环保好不好影响的是整个县的工作。”

“原来考核GDP，优先考虑的都是上项目，环保可以慢慢来，反正桃子先摘了。”安溪县环保局主任科员许章色说，不少山区为了向沿海看齐，盲目引进项目，只看重经济效益，却严重破坏生态，得不偿失。

“过去环保局是个配角，现在理直气壮。”刘升鹏表示，将对生态建设在更高起点上进行规划；对新项目严格执法，坚决“不欠新账”；加强现有污染源整治，“多还旧账”。

近年来，安溪县在茶山生态建设、水土保持、农村污水治理等生态保护方面成绩卓著。“这些年来，环保部门把关这么严，GDP不降反升，说明环境保护更有利于招商。”刘升鹏说。

“取消GDP考核，对县里要求更高，要求要调整转型，绿色发展。”安溪县长高向荣说。

安溪县地处山区，曾经是国家级贫困县，现在已是全国百强县。GDP的数据相当漂亮，今年上半年达167亿元，同比增长11.4％，在全市排名前列。

“经济社会发展离不开GDP，就像汽车要用汽油一样。”高向荣说，如果没有GDP作为发展目标，最后会成为一个地区的累赘和包袱。

“但是，GDP一定要是绿色的，没有后遗症。如果依靠破坏环境追求GDP，绝对是万劫不复。”高向荣说，“环境破坏了再治理，把贡献给财政的钱全拿出来还都远远不够。”

安溪县很早就对落后的GDP说不。2011年，全县取消630多家石材企业，整个行业退出，损失20多个亿的GDP，减少1.5个亿的财政收入。此外，安溪还坚决淘汰落后水泥、钢铁、造纸等落后产能，腾出环境容量、生态容量。

“以退为进，行稳致远。”高向荣说，退出污染严重的产业，反而招来了光电产业、T4级数据灾备中心等大项目和大资本。

安溪县委书记朱团能说，取消GDP考核，安溪有更多的时间、空间调整产业结构。不能再走“先污染后治理”的老路，但不意味着不发展，而是要科学发展，绿色发展，追求绿色的GDP，真正实现“百姓富、生态美”。

□新华社记者 沈汝发 刘姝君 付敏

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