福建莆田：城乡一体 福利均等

本报莆田8月13日电（记者高建进）在福建省莆田市荔城区镇海街道派出所，34岁的曾祝伟拿着材料来办理户口迁移手续。这位来自仙游县的外来务工者，上个月才到当地的一家企业就职，目前住在单位安排的宿舍里。“没想到10分钟就把全家的户口办好了，下个学期孩子上学也有着落了。”曾祝伟十分开心。

莆田市公安局户政处的郑清莺告诉记者，这得益于该市6月1日起实施的新规：受理全市范围内户口迁移申请时，只要符合户口迁移条件的，材料齐全的，一律由户籍窗口当场办结，取消县区户政部门核准环节。

记者了解到，莆田市之所以能出台这样的新规，是因为该市去年5月就开始实施户籍制度改革。当时，莆田市政府下发《关于推进城乡一体化户籍管理制度改革的实施意见（试行）》，将户籍改革的总体目标定位为：以合法稳定住所和稳定职业为户口迁移的基本条件，建立户口居住地登记随居民迁徙流动的城乡一体化户籍管理制度，同时，进一步放宽务工就业人员户口迁移落户。这为户籍在莆田城乡之间自由流动创造了条件。

如今，莆田城乡居民的户口本都是一模一样的红本，不再有农业与非农户籍的区别。据统计，从2013年6月1日莆田启动户籍管理制度改革以来，到2014年7月底，全市共办理城乡户口迁移9756人，在消除城乡二元差别上迈出了坚实一步。

“深化户籍制度改革，绝不是仅仅从名义上取消城乡居民户口的差别，还要逐渐消除附加在户籍制度之上的各种不平等待遇。”莆田市委书记梁建勇介绍。

从去年年初开始，莆田通过一系列综合配套改革和体制机制创新，实现了城乡居民在公共服务、社会保障、社会福利等方面制度化、均等化，并在就业培训、住房保障、医疗、养老、低保等方面的社会福利趋于一致，使城乡居民拥有平等的人格尊严、同等的发展机会和一致的福利待遇。

“目前，莆田已实现城乡居民的医疗、养老社会保障的并轨统一，城乡居民的就业培训、住房保障在制度上也已实现机会均等，城乡的供水供电已基本实现同网同价。至2015年，城乡的低保水平也将保持一致。”梁建勇表示，“可以说，莆田在制度层面上为城乡居民实现机会平等和福利均等创造了条件”。