访《请给我们“松绑”》呼吁信主笔人黄文麟：忆“松绑”，再出发

忆“松绑”，再出发

——访《请给我们“松绑”》呼吁信主笔人黄文麟

东南网7月29日报道（福建日报记者　李珂）

30年前的春天，福建55位厂长经理联名发出《请给我们“松绑”》的呼吁信，震动全国，成为中国企业改革发展史上里程碑。

30年后的今天，在全面深化改革大背景下，福建30位企业家联名致信习近平总书记，就加快企业改革发展建言倡议。随即收到习总书记鼓舞人心、语重心长的回信。

黄文麟，是两封信件的主笔起草人。近日，他接受记者专访，回味亲历，再话“松绑”。

第一次吃“螃蟹”

“55位厂长经理向省里最高领导‘上书’要权，这在当时的环境下是冒着政治风险的，但为了搞活企业，大家豁出去了！”黄文麟当时任省经委副主任，回忆起1984年3月召开的那次会议，他记忆犹新。

那天，福建省厂长经理研究会成立大会在福州二化召开，与会55位厂长、经理面对改革形势各抒己见。之后，一封紧急呼吁信直送时任福建省委第一书记项南办公室，厂长、经理们联名呼吁为企业家“松绑”。

“捆绑的环境，倒逼出‘松绑’放权的呼吁。”黄文麟说，30年前，企业任务重，“婆婆”多，没有生产经营自主权，企业家苦不堪言。

他说：“特别是中外合资企业福日公司的老总游廷岩应邀在会上交流经验，介绍公司实行外企管理模式，自己拥有各种经营权，企业有活力，职工有积极性。他这么一说，大家激动起来，纷纷倾诉自己被‘五花大绑’之苦。两种体制相比较，压力动力相摩擦，撞出火花，火花就是要权，把企业应有的自主权要回来。”

“成立会变成诉苦会，诉说无权便成了伸手要权。”黄文麟说。由于呼吁信击中旧体制的弊端要害，加上是以55位厂长、经理的集体名义直书时任省委第一书记的，经媒体及时公布，迅速在全国引起反响。当年5月，国务院颁发进一步扩大企业自主权的决定。

“当时大家也没想到这封信会公开发表，只是想能解决企业应有的自主权，要求松一松绑就行了，就知足了，没有敢奢求太多。”黄文麟说。

《人民日报》1998年12月23日刊载的《时代的呼唤》一文中引用了经济学家的评价：呼吁信是我国企业改革史上企业经营者第一次吃“螃蟹”，第一次向政府要权，是我国解放思想的一大成果，它为中国国有企业改革吹响了进军的号角。

新时代的新呼唤

“‘松绑’这个词，往往成了改革的代名词，放权的改革举措。”黄文麟说，呼吁信虽然过去30年了，我们的改革也取得辉煌成就，但呼吁信表现出来的解放思想、勇于创新的精神，对深化企业改革、促进政府职能转变，都有重要的现实意义。

在黄文麟看来，当前企业发展的好环境，就总体而言，许多是顶层设计的，还需要层层施工，解决“最后一公里”问题。

“当年的‘松绑’放权，省政府出台九个放权文件，省委大力支持推进，力度不可谓不大，但仍出现空谈放权、放小不放大、明放暗收、放了又收以及层层克扣等‘中梗阻’现象。”黄文麟说，“‘松绑’

放权经验证明，有必要注意防止和克服‘中梗阻’现象。”

黄文麟认为，全面深化改革实质上是一场自我革命，难免在改革进程中遇到体制惯性、利益固化等这样那样的“拦路虎”。有掌握公权力的人因改革触动其既得利益而不作为了，就是“中梗阻”在新形势下新的表现形式之一。他说，十八届三中全会是中国改革开放进程中的又一次思想大解放，“顶层设计”启动了“总开关”，多个层次、各个领域包括执行者的每一个“分开关”、“单开关”也须相应启动，才能使“绿灯”普照施惠企业。

“今天，当改革进入又一次重要的‘松绑’放权，‘法无禁止即可为’赋予企业、企业家以更大的发展空间、更多的经营自由，更需要企业家的创新精神与创新能力。”谈起此次

企业家致信习总书记，黄文麟说，习近平同志曾多次对“松绑”放权行动给予高度评价，鼓励和鞭策广大企业家，关注和指导企业改革发展，对此，福建企业家铭记在心。今年适逢纪念呼吁“松绑”放权30周年，大家自然想起应该向总书记表达崇敬和想念之情。当前福建着力营造“四大环境”，呈现改革发展大好机遇，企业家理应弘扬老一辈企业家敢为人先的开拓创新精神，为福建作出新贡献。由此，大家也想向总书记汇报决心和行动。

“企业家们对写这封信的热情很高，十分认真。”黄文麟说，“省企联开了两次企业家座谈会，对信稿作反复讨论修改，多位企业家还写了书面意见。从4月8日起草到5月18日定稿，历时一个多月，八易其稿。”黄文麟说，习总书记的回信弥

足珍贵，信里对当年企业家呼吁“松绑”放权评价说“很快在全国上下形成共识，成就了经济体制改革的一段佳话”，比前几次评价“含金量”更高，用语更加生动，令人倍感温馨，给予企业家极大鼓舞，同时为广大企业家指出了前进方向。

解放更大的生产力

现在的“松绑”放权与30年前的“松绑”放权有何不同？黄文麟认为：“有很大不同，今天的‘松绑’体现了面的扩张和质的提高，必将释放更多的正能量，解放更大的生产力。”

“一是从被动放权到主动放权。”黄文麟说，当时实行前苏联的高度集中管理模式，企业被捆绑得走不动了，厂长、经理呼喊“松绑”，伸手要权倒逼政府放权。而今是改革开放大环境，中央凭借政治勇气

和智慧，主动进行顶层设计，然后层层按路线图“施工”，照时间表落实。这体现中央又一次思想大解放和国家治理能力的提高。

“二是从为单一所有制即国企放权到为多种所有制企业放权。”他说，放开市场准入，搭建公平、公正竞争的平台，促进各种所有制企业联合发展、互利共赢等，有利于激发企业整体活力。

“三是从单项企业体制改革到全面深化改革。”他说，现在，政府放开“看得见的手”的掌控，以市场这只“看不见的手”为主，改革讲的是系统性、整体性、协同性。政府把转变职能作为赢得主动、搞活全盘的“先手棋”，让市场更好地发力，让企业创新创造泉源更加充分涌流。

采访结束时，黄文麟给企业家们一句赠言：“忆‘松绑’，再出发！”