访《请给我们“松绑”》呼吁信主笔人黄文麟：忆“松绑”，再出发

新时代的新呼唤

“‘松绑’这个词，往往成了改革的代名词，放权的改革举措。”黄文麟说，呼吁信虽然过去30年了，我们的改革也取得辉煌成就，但呼吁信表现出来的解放思想、勇于创新的精神，对深化企业改革、促进政府职能转变，都有重要的现实意义。

在黄文麟看来，当前企业发展的好环境，就总体而言，许多是顶层设计的，还需要层层施工，解决“最后一公里”问题。

“当年的‘松绑’放权，省政府出台九个放权文件，省委大力支持推进，力度不可谓不大，但仍出现空谈放权、放小不放大、明放暗收、放了又收以及层层克扣等‘中梗阻’现象。”黄文麟说，“‘松绑’

放权经验证明，有必要注意防止和克服‘中梗阻’现象。”

黄文麟认为，全面深化改革实质上是一场自我革命，难免在改革进程中遇到体制惯性、利益固化等这样那样的“拦路虎”。有掌握公权力的人因改革触动其既得利益而不作为了，就是“中梗阻”在新形势下新的表现形式之一。他说，十八届三中全会是中国改革开放进程中的又一次思想大解放，“顶层设计”启动了“总开关”，多个层次、各个领域包括执行者的每一个“分开关”、“单开关”也须相应启动，才能使“绿灯”普照施惠企业。

“今天，当改革进入又一次重要的‘松绑’放权，‘法无禁止即可为’赋予企业、企业家以更大的发展空间、更多的经营自由，更需要企业家的创新精神与创新能力。”谈起此次

企业家致信习总书记，黄文麟说，习近平同志曾多次对“松绑”放权行动给予高度评价，鼓励和鞭策广大企业家，关注和指导企业改革发展，对此，福建企业家铭记在心。今年适逢纪念呼吁“松绑”放权30周年，大家自然想起应该向总书记表达崇敬和想念之情。当前福建着力营造“四大环境”，呈现改革发展大好机遇，企业家理应弘扬老一辈企业家敢为人先的开拓创新精神，为福建作出新贡献。由此，大家也想向总书记汇报决心和行动。

“企业家们对写这封信的热情很高，十分认真。”黄文麟说，“省企联开了两次企业家座谈会，对信稿作反复讨论修改，多位企业家还写了书面意见。从4月8日起草到5月18日定稿，历时一个多月，八易其稿。”黄文麟说，习总书记的回信弥

足珍贵，信里对当年企业家呼吁“松绑”放权评价说“很快在全国上下形成共识，成就了经济体制改革的一段佳话”，比前几次评价“含金量”更高，用语更加生动，令人倍感温馨，给予企业家极大鼓舞，同时为广大企业家指出了前进方向。

解放更大的生产力

现在的“松绑”放权与30年前的“松绑”放权有何不同？黄文麟认为：“有很大不同，今天的‘松绑’体现了面的扩张和质的提高，必将释放更多的正能量，解放更大的生产力。”

“一是从被动放权到主动放权。”黄文麟说，当时实行前苏联的高度集中管理模式，企业被捆绑得走不动了，厂长、经理呼喊“松绑”，伸手要权倒逼政府放权。而今是改革开放大环境，中央凭借政治勇气

和智慧，主动进行顶层设计，然后层层按路线图“施工”，照时间表落实。这体现中央又一次思想大解放和国家治理能力的提高。

“二是从为单一所有制即国企放权到为多种所有制企业放权。”他说，放开市场准入，搭建公平、公正竞争的平台，促进各种所有制企业联合发展、互利共赢等，有利于激发企业整体活力。

“三是从单项企业体制改革到全面深化改革。”他说，现在，政府放开“看得见的手”的掌控，以市场这只“看不见的手”为主，改革讲的是系统性、整体性、协同性。政府把转变职能作为赢得主动、搞活全盘的“先手棋”，让市场更好地发力，让企业创新创造泉源更加充分涌流。

采访结束时，黄文麟给企业家们一句赠言：“忆‘松绑’，再出发！”