福建省各部门认真学习总书记回信精神

东南网7月26日讯(福建日报记者）连日来，我省各部门认真学习、深刻领会习近平总书记给我省企业家的重要回信精神，表示要在简政放权中勇于作为，创新体制机制，并纷纷提出一系列支持和促进企业加快发展的政策措施，积极支持企业加快新一轮改革、创新和发展。

省发改委表示，要加快转变投资管理职能，在简政放权中勇于作为，大幅度减少政府对资源的直接配置，把应由企业决策的交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，推动资源配置依据市场规则、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。目前，省发改委正在大力宣传和贯彻落实省政府研究出台的《关于进一步深化投资体制改革的实施意见》，着眼于深化企业投资管理体制改革、调整和规范政府投资行为，从简政放权、转变政府职能的角度，会同相关牵头部门落实《意见》的22条改革措施。其中，在给企业“松绑”放权方面，将最大限度缩小企业投资项目核准范围，赋予基层投资主管部门更大的核准权限，争取前置审批部门同步下放相关审批权限，在核准和备案时不再审查应由企业自主决策的事项，并试行投资项目申报及审批文本与流程标准化等改革措施。

省财政厅提出支持和促进企业加快发展的财政政策措施。一是支持产业龙头企业加快发展。重点围绕《产业龙头促进计划实施方案》，明确财税政策引导和强化保障的方向和重点，支持龙头重点产业发展壮大，提升产业综合实力；二是支持促进经济发展方式转变。支持实施《2014-2015年全省产业转型升级行动计划实施方案》，通过财政补助、贴息、奖励和风险补偿等手段，优先支持符合生态和环保要求的产业发展项目；三是进一步支持企业拓展市场。筹措外贸专项资金、内贸发展资金，安排出口退税资金，连续第11年实行省级统一承担出口退税超基数地方负担部分政策；四是鼓励金融机构服务实体经济；五是支持加快新兴产业发展。　　

省经信委表示，要学习广大企业家敢为人先的拼搏精神，深化工业与信息化领域改革，发挥企业家生力军作用，激发市场主体活力。要以改善民营经济发展环境为重点，进一步开放民间投资准入条件，减少准入障碍；引导民企打破家族式管理，建立现代企业制度；支持民企参与国企改革，发展非公有资本控股的混合所有制企业。要以激活市场主体活力为契机，进一步深化行政审批制度改革，继续下放清理一批行政审批事项。要以增强企业竞争力为目标，大力引导并推进业务相近、产业相关、资源相同的企业重组整合，鼓励支持民企开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）　兼并重组及投资合作，做大做强一批骨干企业。

省国资委召开党委扩大会议提出，放权到位、监管到位，完善国资监管体制。进一步突出企业市场主体地位，明确国资委和企业的职责定位，理清国资委和企业的责任边界。减少国资监管审核审批事项，建立非行政审批清单制度；增强影响力、带动力，打造行业龙头企业。明确企业在全省产业发展中的功能定位，推动国企加快转型升级，通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，推动国有资本向具有竞争优势的行业和我省主导产业集中，到2018年力争有5-8家的省属国企进入全国企业500强；提升活力、竞争力，全面深化企业改革。加快推进开放式整合重组，加强与央企、民企、外企等战略合作，鼓励省级国有资本与中央、地方等国有资本以及各类非公有资本交叉持股、相互融合，积极发展混合所有制经济。

人民银行福州中心支行表示，将积极支持省内企业加快新一轮改革、创新和发展，在金融资金和金融服务上给予企业更大的保障。一是增加信贷资金供应。主动争取人民银行总行对我省地方法人金融机构信贷额度和央行再贷款、再贴现等政策资金支持，引导金融机构向上争取各自总行信贷资金。同时多举措盘活信贷存量；二是优化信贷结构。积极综合运用各种货币政策工具，引导金融机构将新增和盘活的信贷资金向战略性新兴产业、企业技改和自主创新、企业“走出去”等产业转型升级重点领域和小微企业等薄弱环节倾斜；三是发展直接融资。继续搭建企业在银行间债券市场发债融资工作平台，增加我省企业在银行间债券市场发行债券、扩大融资；四是深化金融创新。大力推动金融机构加强组织、产品和服务方式等创新，设立更多专营机构和专营团队，改进授信评审模式，创新多元化金融产品，不断提升融资支持质量和效率；五是推进金融改革。加快推进闽台金融机构互设和业务合作，用好泉州和三明沙县金融改革平台，进一步加大金融服务实体经济的力度；六是有效维护金融稳定。认真防范和化解各种金融风险，努力支持和塑造新型银企合作关系。