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流动摊贩合法化:在探索 有难度

2014-07-17 08:12:46 冯川叶 林秋婷 来源:东南网  责任编辑:黄丽红   我来说两句
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东南网7月17日报道 本网记者 冯川叶 实习生 林秋婷

流动摊贩在城市管理中一直处于监管的尴尬地带,因为他们没有合法身份,常常遭到驱赶。近日,广东省拟对食品类小贩实行“划区域、划时段”管理,赋予该群体合法经营权利。这一消息在网上传开后,也引发了网友们的广泛关注。广东的做法是否值得推广,社会各界又是如何看待,记者对此进行了走访。

在网上,许多网友支持流动摊贩身份“合法化”,他们支持的理由是,存在即合理。网友“小鱼水中游”说,只见城管驱赶路边摊,但却不见路边摊减少,与其让他们打一枪换个地方,不如让他们固定下来,只要他们做好卫生就可以了。网友“费雯丽”认为,路边摊脏乱差,如果能够“划区域、划时段”管理对市容市貌的影响应该会有所改善。但是也有网友认为,恐怕这所谓的集中管理到实施过程将“变味”,到时候又会出现许多难办的手续,而且还要增加摊贩的成本。

摊主:恐要增加成本

1 5日上午,记者来到福州市仓山区浦上高宅路附近。这一带居民楼工厂较为集中,人流量较大,因此摆摊的小商小贩也不少。“城管来了不仅要赶走我们,还要没收我们的电子秤。一把秤两三百块钱,要是被城管逮着一次,一天的生意都白做了。”一位西瓜摊主说。和这位西瓜摊主类似,这附近的流动摊主几乎都是闻城管色变。

如果流动摊贩能拥有合法身份,这些摊主们乐意吗?一位卖水果的摊主表示,能够合法当然好,谁也不愿意成天被追着跑。不过他也担心登记的手续烦琐,安排的位置不好,到时候只是增加了成本却没有实际收益。采访中,也有许多小摊主表示不愿意。一位推着小车卖鱼丸的摊主告诉记者,她们的特点就是流动性强,哪里有市场

就到哪里卖,如果固定到一个地方,那和小吃店有什么区别。还有摊主表示,他们本来就是小本生意,一天也赚不了几个钱,要集中到一起管理,肯定又要有管理费,划不来。

管理部门:福州也正探索

广东的这一做法,是否值得借鉴,在这一方面市容管理执法者又有什么样的看法?福州市市容局市容处陈夫文副处长在接受记者采访时表示,其实广东模式福州也在探索,鼓励流动摊贩在一些固定的地点经营。但是在现实执法中来看,流动摊贩往往并不自觉遵守。

陈夫文认为,广东这一模式从理论上和初衷都是非常好的,理论上是有可能缓解城管与商贩的矛盾,但是在具体执行的过程中要讲究互动,还要制定一些处罚措施,例如不自觉到规定的地点经营要如何处罚等。

专家:如何选址才是关键

对于将流动摊贩合法化,并让他们到固定地点经营的做法,福建师范大学行政管理系主任张铃枣认为,这一措施实行起来难度还相当大。

“如果能让摊贩到固定地点经营,并对产品质量进行有效监督,这当然好。”张教授说,广东做法不失为一个思路,只是实行起来困难重重。他分析说,流动摊贩去的是人流量大的地方,让政府来划定,肯定不会划这样的区域,因为它影响交通,而划分一个没什么人流量的区域给摊贩,摊贩没生意肯定是不愿去的,因此这个矛盾如何解决才是关键。否则,摊贩宁愿继续“打游击”。

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