东南网事：一纸协议能堵住红包吗？

“工地扬尘费”能否抑尘

东南网5月5日报道 本网记者 王坤明

工地扬尘越来越严重地危害城市空气质量，如何降低工地扬尘，成为越来越多城市管理者直面的问题。继江苏之后，广东也将有所动作。日前，佛山市环保局出台《佛山市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》，公开征求社会意见，将对符合条件的施工工地征收扬尘排污费，拟定每4千克扬尘征收0.6元，费用由工程建设单位负责交纳。同时，广州也预计今年8月底前开征“扬尘费”，成为广东省扬尘排污收费试点城市。报道一出，立马引起网民的争议：开征“扬尘费”就能遏制工地扬尘？

撒花：能增强治污效果

网友“小兵张哥”认为，如今雾霾凶猛，征收排污费愈发显示出紧迫性与必要性。网友“桑德”说，“开征扬尘费之后，一方面提高了污染的成本，有效改变了治污成本比污染成本高很多的倒挂现象；另一方面，政府有了稳定而可靠的经费之后，对于治理污染和生态补偿，都可以发挥更大的作用。”

开征扬尘排污费早有先例，早在2009年，南京市就作为江苏省试点城市开征扬尘排污费。据报道，到去年底，南京市共对1082家施工工地征收了6904万元的扬尘排污费，但4年来没有一家工地因为降尘措施完全达标而免单，当地环保部门指出是“由于征收标准远远低于整治成本，施工单位往往宁愿交费不愿降尘”。今年2月南京实施新的城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法，征收对象从施工单位变为建设单位，收费标准从过去的每月每平方米0.24元，调整为1元。媒体报道称，新变化让建设单位不再是控尘的“局外人”。

拍砖：恐成“扬尘许可证”

不少网友担心征收扬尘费会间接导致建筑企业扬尘排污权“合法化”。网友“筛希尔”担心企业缴纳“扬尘费”宛若购买“扬尘许可证”，制造灰尘更加心安理得。

网友@“南京环保”担心工地缴费之后，会将这部分成本转嫁到民众。“企业是否将所述费用纳入产品成本，传输至消费终端，让消费者埋单？”

也有网友质疑这项收费的合理性和可操作性。网友“智智Mi-chael”说，扬尘量具体是如何计算的？怎样保证其客观公正准确？

有网友更关注扬尘费收上来怎么花。“这笔钱收上来是用于治理粉尘吗？还是用于给受污染群众的补贴？”网友“yao永huan”说，征收费用没问题，但政府要有一个成效时间、结果的承诺，还要有严格的负责制。

学者：应公开征求标准

“作为一种新生事物，征收扬尘费的做法还是值得尝试的。”福建师范大学公共管理学院谢宏忠教授认为，防治环境污染，除了动用政府行政调节的方法，还需要动用经济调节的手段。但是，“征收的最终目的应该是促使相关企业养成自觉、主动防治扬尘的意识，进而慢慢变成一种习惯。”

谢宏忠认为，扬尘排污费这笔钱既要花得透明，也应花得其所。至于具体怎么使用，收费的标准如何，计算扬尘量的方法如何，“可以充分考虑公众意见，公开征求公众意见”。