福建一些地方和政府部门先行先试 探索政府购买公共服务工作

编者按：推广政府购买公共服务是当前全面深化改革的一项重要举措，对加快转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率、加快服务业发展、扩大有效需求、促进就业等具有重要意义。近年来，我省一些地方和政府部门先行先试，积极探索政府购买公共服务工作，并取得积极成效。今起，福建日报将围绕买什么、向谁买、如何买等问题，推出政府购买公共服务系列调查。敬请关注。

社会办服务，政府来购买

东南网4月28日报道（福建日报记者　王永珍　通讯员　肖咸强　庄国辉）

四川农民小唐夫妇在福清龙田镇一家手袋厂打工，白天上班，两个年幼的孩子在龙田镇南山村一所民办幼儿园上学，保育教育费每人每月仅150元。小唐说：“幸亏有了低收费的民办幼儿园，我们不用把孩子留在老家，可以带在身边了。”

近年来，我省各地、各部门积极探索政府向社会力量购买公共服务，像小唐夫妇一样，越来越多的老百姓正从中受益。

财政四两拨千斤解“入园难”

近日，记者来到龙田镇南山村村民郑应旺的艺旺幼儿园，孩子们正在看电视。“原来的电视太小。春节后拿到3万元补助资金，我立刻就把电视都换啦。”郑应旺拿出发票给记者看：3月17日，购进6台42英寸液晶平板电视，21499元。

郑应旺2005年在自家4层楼办的幼儿园，已从最初的3个班60多人，增至目前的6个班148人。“大多是外来务工人员的孩子，收费较低，开始条件比较简陋。而今，6间教室里都配备了液晶电视、电子琴，厨房里添置了超声波洗碗机，还安装了视频监控系统。幸好有财政资金补助，否则我们心有余而力不足。”

2011年以来，艺旺幼儿园共获得5.79万元补助金。去年在国家专项补助的支持下，还新购置了2部国标校车。他说，幼儿园解决了全家4口人的就业问题，自己已投入超过100万元，一定要办好。

龙田镇经济较为发达，人口多，外来务工人员也多。近年来，各级政府加强公办学前教育机构建设，但幼儿园入园难现象依然存在。

“过去农民对学前教育不重视，家长多是学龄前一年才送孩子到村办小学的完小园上大班。现在观念改变，大都提早到3岁后。”龙田镇中心幼儿园园长何鸿说。全镇共有28所幼儿园，其中民办的13所中低收费的有4所。财政补助有效缓解了公办入园难、民办入园贵、低收费民办园条件差的状况。

龙田镇东营村全村5000多人，原只有一所村办幼儿园，很多孩子不能就近入园。村办幼儿园老师施俞辞职创业，和好友合办简托式幼儿园。在财政资金的支持下，经几年发展，办园条件已不逊于村办幼儿园。

从2011年开始，我省在教育领域先行开展政府购买公共服务工作，省财政安排专项资金，对入园幼儿人均收费在150元/月（不含伙食费）以下的低收费民办幼儿园给予一定补贴，支持提供普惠性、低收费的服务。2011年－2013年，省财政分别安排专项资金2581万元、3263万元、5238万元，全省共有1746所普惠性民办园获得资金补助。

据悉，为扩充普惠性学前教育资源，我省今年又启动实施第二期学前教育发展三年行动计划，在加快建设公办幼儿园的同时，继续向社会力量购买公共服务，扶持引导更多民办园提供优质普惠的学前教育服务。