福鼎：重拳“清违”赢得民心

疏堵结合促“两违”自拆

为了确保打击“两违”工作有序推进，福鼎市在“拆违”中坚持“拆违”不拆民心，支持合理合法的建设申请，赢得了百姓的支持，有效遏制了“两违”蔓延的势头。

陈某说，他在老城区的房子已经破旧不堪，他要求重建，以前有关部门一直不予批准，这让他很纠结。近年来，福鼎老城区群众要求危房改建呼声强烈，各级人大代表、政协委员也多次向政府反映一些住房紧张群众的需求。为此，福鼎市政府研究出台《福鼎市城区危旧房改造管理暂行规定》，对于经鉴定确认为D级危房，按照原拆原建、等面积建设的原则，经建设规划部门审批后，可以重建。

针对私下买卖土地等违法行为，福鼎市则出台《严厉打击非法买卖土地和违法违规建设行为的通告》、《严厉打击旧城区内违法违规建设行动的通告》、《土地管理职责及责任追究办法》一系列相关规定，落实“属地管理、分级负责”原则，实行“横向到边、纵向到底”的网络化管理，建立起市查处非法买卖土地和违法建设专项行动工作领导小组，负责协调组织全市打击“两违”工作；城监和国土两支执法大队，负责具体执法，现场拆除违章建筑，案件查处；城区三个街道办事处执法中队，负责巡查、报告，并及时制止违法行为，形成自上而下，分级负责，职责明确的“三级组织机构”。按照属地原则，落实“两违”零报告制度，加强网格化日常巡查，确保打击“两违”工作掌握第一手资料信息。

疏堵并进，产生了良好的社会效果。不久前，“违章建筑钉子户”、被执行人蔡某夫妇邀请福鼎市城建大队工作人员现场监督，在亲友的帮助下，将自己未批先建的一间违章建筑拆除。在舆情的高压下，福鼎的一些“标志性违章建筑”的自动拆除，在福鼎城区周边起到了极大的示范作用，部分群众胡乱建房，非法搭盖现象得到遏制。

编后＞＞＞

“两违”问题几乎是所有城市在发展过程中都会遇到的问题，不仅破坏城市美观，更带来一些城市暗角，滋生很多社会问题。

我省日前出台《关于开展“两违”综合治理专项行动的意见》，决定　自今年起，用3年时间在全省开展“两违”综合治理专项行动，每年拆除“两违”面积不少于3000万平方米，对新增“两违”实行零容忍，坚持“露头就打、出土就拆”的原则，党员干部违建先行拆除。

但“两违”问题都有其复杂的历史成因，整治并非简单粗暴的执法就能完成，其背后往往牵涉到多方利益，如果处理不好，甚至可能影响社会和谐。整治“两违”，对政府来说，是场硬仗。

福鼎市政府主动作为，积极探索“治违”良策，力图在保障民生、健全法制、促进发展上找到契合点，这种执政为民的信念和治理技巧值得称道。