福建省将立法促进中小企业发展

省十二届人大二次会议听取省人大常委会工作报告

我省将立法促进中小企业发展

本报讯（记者谢丹）省十二届人大二次会议昨日听取了《福建省人民代表大会常务委员会工作报告》，报告称，今年立法项目要突出全面深化改革、推进科学发展跨越发展的需要，更加注重提高立法效益。

在促进经济建设方面，今年将制定促进中小企业发展条例、农民专业合作社条例，修订旅游条例、长乐海蚌资源增殖保护区管理规定；在促进社会建设方面，将制定社会科学普及条例、司法鉴定管理条例，修订人口计生条例、征兵工作条例；在促进生态文明建设方面，制定水土保持条例、风景名胜区条例；在促进闽台交流合作方面，将制定闽台职业教育合作条例。还将开展平潭开放开发、重点项目建设、湿地保护、食品安全等立法调研，条件成熟的适时提请审议。

今年我省将进一步完善开门立法工作机制，健全立法起草、论证、协调、审议机制，着力提高立法质量。进一步发挥常委会在立法中的主导作用，探索法规草案多元起草机制，加大直接组织起草和委托起草的工作力度，提高起草质量。同时，将健全民主开放包容的立法工作机制，扩大人大代表、人民群众和专家学者对立法工作的参与，拓展立法调研的覆盖面，广泛凝聚共识，增进全社会对法规的关注度和认同感。进一步加强立法审次的衔接。进一步完善审议形式，视情采用联组审议等形式，深入研究立法中的重大问题和意见分歧较大的条款，努力提高审议质量。此外，还要进一步加强立法评估工作，选择牵涉面广、关注度高的法规，对主要制度设计的合理性、有效性及其影响进行评估，为修改完善法规、改进立法工作提供依据。

过去一年，常委会审议法规草案11项，通过8项；审查批准福州、厦门市法规5项；听取审议省政府、省法院、省检察院12个专项工作报告，检查5项法律法规的实施情况；作出重大事项决定、决议5项；组织办理代表议案39件、建议817件；任免国家机关工作人员100人次，完成了省十二届人大一次会议确定的工作任务。