福建省政协十一届一次会议重点提案办理回放

加快我省公立医院改革试点

【背景】公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，其改革是国务院深化医药卫生体制改革五项重点内容之一，任务最艰巨，难度也最大，其成功与否直接关乎医改成败。厦门市是卫生部公布的福建省最早启　动公立医院改革试点城市，石狮市、上杭县等也从201 1年开始进行县级公立医院改革试点工作。近年来，试点市、县进行积极探索，取得了　一些进展和成效。但由于受各种实际因素的影响，我省公立医院改革进展总体还不均衡，进一步改革存在不少困难。

【建议】农工党福建省委员会提交了《关于我省公立医院改革试点存在的问题与建议》的提案。提案建议，要提高各级党委政府对公立医院改革重要性和迫切性的认识，把公立医院改革作为提高党政公信力、惠及民生的大事、要事、好事、实事来抓；加大政府对试点地区的支持与激励力度，召集有关专家研究分析本省实际情况，为试点地区提供智力支持，帮助其调查研究和规划设计，减少他们的畏难情绪与决策失误；进行深层次配套政府职能改革，明确其在政府财政支出中的合理比例，为公立医院可持续发展提供资金保障，深化用人机制改革，落实公立医院用人自主权，健全绩效工资制度，充分调动医护员工的劳动积极性；将市场机制引入公立医院改革的重大制度中，较好解决价格虚高问题；加大公立医院人才培养力度，在公立医院建立总会计师制度，加强我省高校卫生管理专业本科生及研究生的教学，制订公立医院管理人员职业素质培训计划，加强县-乡-村三级医疗服务网络建设；开展对经济发展水平不高地区公立医院改革的研究，为我省公立医院改革顺利全面推开提供决策参考。

【办理】该提案由省政府一位副省长和省政协一位副主席负责督办。2013年3月至8月，副主席主持召开督办方案协商会，带队赴上海、陕西学习考察，并赴莆田、厦门开展督办调研。10月，形成督办调研报告，报送省领导，省领导作出批示。

【落实】原省卫生厅等相关承办单位将根据《福建省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，进一步落实《福建省2013年深化医药卫生体制改革实施方案》。加快推进改革试点，加大县级公立医院综合改革力度，在全省50%以上的县（市、区）公立医院实行药品零差率改革，取消药品加成，努力缓解“看病贵、看病难、住院难”问题。