城镇化建设中的生态文明 委员建议严格环境准入制

东南网8月21日讯（本网记者 谢添实 实习生 谢卓 陈松林）如何以生态文明建设引导城镇化建设，实现可持续发展？在日前举行的十一届省政协常委会第二次会议上，城镇化建设中的生态文明问题成为委员们关注的焦点。委员们纷纷提交调研报告，为我省美丽乡村建设建言献策。

据了解，“突出福建特色，促进城镇化健康发展”被列入今年省政协重点提案督办内容，也是省政协履职工作的重点。围绕这一重大课题，省政协开展各种形式的调研和视察，以召开常委会专题议政和督办重点提案等方式倾力推动。

现状：产业结构不合理 环保设施面临荒废

近年来我省城镇化发展迅速，到2012年，全省城镇人口达到2234万人，城镇化率59.6%。但我省在推进城镇化的过程中，由于人口和非农产业在城镇的迅速高密度集中，加之城市建设中没有处理好资源、能源、生态环境与经济社会之间的协调发展问题，导致资源能源紧张、生态破坏等问题接连出现。

省政协调研报告显示，当前我省城镇化过程中面临的生态环境危机，很大程度上是由产业结构不合理造成的，主要表现在第三产业的发展落后于结构偏重、高能耗、高排放的第二产业。在我省43个综合改革试点城镇中，无论是第三产业就业人数占就业总人数的比重，还是第三产业增加值占国内生产总值的比重，第三产业都远远不能支撑起城镇化对基本公共服务的要求。

此外，长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，也是造成城镇生态环境恶化的重要原因。如，据三明市调查，每个开展农村环境连片整治的村庄，既有污水处理又有垃圾清运的，每年运营经费需4,9万元；只有垃圾收集清运的村庄，每年运营经营需要2.6万元。由于缺乏建后管护资金，这些环保设施政策运行面临很大困难，有荒废的可能，从而导致环境恶化。

民进福建省委员会在调研报告中指出，城镇化的加快推进、城镇经济的快速增长，而城镇环境基础设施又没得到相应的扩大和维护，使得生态问题日益突出和激化。