水清岸绿映荔红——莆田全面打响“清水”战役

3 多元投入，破解资金难题

“清水行动”涉及面如此之广，资金从哪来？

“区财政根据实际情况通过以奖代补给予补助，同时广泛发动社会各界、沿河受益企业积极捐资，村民筹资或投工投劳，以此来解决整治资金问题。”该区财政部门负责人介绍说，多元投入的机制，为本次河道“清水行动”顺利实施提供强有力资金保障，也确保“清水行动”真正落到实处。

据了解，财政补助方面主要采取以奖代补、50%补助及村财转移支付等方式加以落实。其中，河道垃圾打捞根据各镇街实际完成公里数及水域面积结合考核情况，区政府以奖代补给予补助；河道清淤清障工程要考核各镇街实际完成公里数以及实际投资额，对完成任务好、符合验收标准的，区财政按完成实际投资额的50%给予补助；河道日常性保洁经费每年将采取村财转移支付的方式给予适当补助。

“有政府财政50%补助，整治河道群众积极性就高了。”6月24日上午，在镇海街道古山村，一台大型的挖掘机正在河道旁作业，只见长长的“臂膀”伸进水面之后，不时“捧”起一大堆黑泥。在旁边指挥的村支书陈建聪介绍说，村里已完成了河面清洁的第一步，目前正在实施河道清淤清障方案，之后就转入常态保洁阶段。

“这是一项惠民工程，我们没理由不支持！”整治行动得到广大群众的热烈拥护。黄石镇清后村村民周庆勇在上海经商创业，得知村里整治河道缺乏启动资金，便发动在上海创业的乡亲捐了10万元；在老家创业的村民郑峰松也主动捐出5万元。有钱的出钱，没钱的出力，曾经淤塞发臭的河道在短短一个月内就变得干净了。

黄石镇七境村横七沟两岸13户村民积极响应“清水行动”，自行拆除各自门前屋后的占河建筑，拆除面积达630平方米。

“这也是公益事业，群众都乐意集资。”在荔城区拱辰街道张镇村江边港旁，几名工人正拿着电锯锯着毛竹。随着电锯声响，一大片毛竹纷纷倒地。村干部介绍说，村内河道密布，部分群众在河道两边填土栽种生长速度很快的毛竹，造成河道变窄，削弱了河道的灌溉能力和汛期行洪安全，“自筹资金清除毛竹，为的是彻底疏浚河道，改善周围环境”。

4 长效管理，确保水清岸绿

“河道整治难在哪里？难在难以持续。”荔城区水务部门负责人介绍说，为了确保整治后的河道不再出现排污反弹现象，该区未雨绸缪，建立健全了长效督查机制和常态管理机制。

荔城区“清水行动”实施方案明确规定：镇街、村居是河道清水行动的关键，各镇街、村（居）要相应成立领导小组，要制定河道自治自管的乡规民约；各镇街要建立河道日常巡查及综合执法机制，相关部门按各自职责落实责任，齐抓共管，开展联合执法，进一步建立河道管理长效机制。

一些看不见的变化也在悄悄发生着，逐渐干净的河道使得群众的一些陋习逐渐改变。整治行动中，新度镇扬美村只用了一个多月就完成对全村近6公里的河（沟、渠）道的清淤清障。为巩固河道整治的成果，该村制订了《扬美村河道保洁村规民约》，由村干部挂钩河段，并设立举报电话。该村还制定了《卫生公约》，对个别不遵守公约、情节严重的，在全村曝光。如今，每到傍晚，许多村民就聚集在河边的梯云亭及水廊上乘凉、聊天，整治后的河道水清、岸绿，这里成了村民休闲娱乐的好去处。

截至6月30日，荔城区6个镇街已全面启动河道垃圾打捞，涉河整治的124个村居中，其中118个村已完成垃圾打捞；原计划开展河道清淤清障村（居）32个，计划实施61公里，有66个已实施河道清淤清障151.686公里，占原计划公里数的248.66%。全区列入河道保洁村（居）共124个，目前有111个村（居）已开展河道日常保洁，占总村（居）数的89.5%。

“下一步，整治与管理双管齐下，坚持水陆协同，把水面及河岸保洁与路面卫生保洁结合起来，重点解决污水入河、垃圾围河问题。”荔城区“清水行动”领导小组负责人说，在此基础上，还将按照“防洪保安、生态治理、景观休闲”三位一体治理思路，加强河道护岸、沿河道路和绿化工程建设，把稳定河岸与突出亲水性结合起来，巩固治河成果，保护自然风貌。