百川汇海千帆竞发 大开放战略推动福建大发展

勇先行，扩大开放迈开大步

今年7月初，台湾中兴工程顾问股份有限公司的代表庞伟元十分兴奋，他在平潭行政服务中心正式领到了《台湾建筑业企业进驻平潭综合实验区备案手册》，这得益于省住建厅刚刚出台的《台湾建筑业企业进驻平潭综合实验区从事建筑活动管理办法》。

有关人士表示，这一迄今为止大陆建筑市场面向境外经济体最为开放的政策，将吸引更多台湾建筑业企业参与平潭建设。

“中央给福建最大的政策就是‘先行先试’。”省委书记孙春兰一席话言简意赅，表明我省进一步扩大开放面临的机遇和挑战。

平潭，便是先行先试的桥头堡。遵循“精简、统一、高效”的原则，实验区创造性地实行扁平化、高效率的管理体制及运行机制；在两岸合作模式上，实验区成立了促进平潭开放开发顾问团，以吸纳两岸的建议和意见；在共同规划、开发、管理等方面，由两岸相关团体共同参与编制了《平潭综合实验区总体发展规划》，广泛吸收台湾企业、团体和有关人士意见；为鼓励台胞到平潭创业发展，平潭出台了相关措施，从财税、人才引进、文教医疗等方面，提出18条支持台胞到平潭创业发展的优惠政策……

走过三十年青春旅程的厦门，如今再当先行先试的急先锋：“试水”航运物流服务体系、打造东南国际航运中心、加紧实施岛内外一体化、加速推进两岸区域性金融服务中心建设。

纵观十年闽台交流合作，也是一段先行先试路程：率先落实两岸经济合作框架协议（ECFA），率先开展大陆台企转型升级工程试点，率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围，率先推出对台贸易通关便利化措施，率先创建台湾农民创业园、获批新设台商投资区，率先恢复对台渔工劳务合作业务，率先推动实现企业赴台投资，率先开展两岸开发区（港区）和口岸物流信息平台、电子商务平台的对接……

截至今年７月底，我省吸收利用台资项目已达11005个，实际到资117.22亿美元；2011年闽台贸易116.1亿美元，是2002年的3倍多。在一系列先行先试政策主导下，一个多领域、多层次、多形式的闽台产业深度对接格局正在进一步形成。

不仅限于闽台合作。在世界经济持续低迷、主要经济体对外投资乏力的情况下，我省将招商引资工作的着力点放在创新思路、方式和举措上，转变发展思路，围绕完善产业链、壮大产业群，抓龙头、铸链条，广开合作大门，全力推进与央企、外企、民企三个维度的项目对接，一大批投资额几十亿元乃至上百亿元的重量级项目落地生根，开花结果。

尤其在引进外企方面，我省开创多项先例。如在全国率先建立了“外资项目编码管理系统”、“存量台资企业信息库”等重大外资项目信息化管理平台，率先组织国际知名私募股权投资基金与省内成长型企业对接洽谈并购重组，率先开展外资企业网上联合年检等，投资环境不断优化。

今年1-8月，全省实际利用外资47.4亿美元，连续8个月保持正增长，好于全国平均水平。而截至今年上半年，已有美国通用电气、埃克森美孚、艾默生电器等112家境外著名跨国公司在闽投资188个项目，总投资达181.58亿美元，这些行业巨头带动了我省现代石化、高端服务业、新能源等产业的异军突起……

春江水暖千帆疾，开放潮高万鼓鸣。随着我省的对外开放走向更深层次、更广范围、更高水平，一个“改革开放之区”正在全省上下的努力下，逐渐变为现实。