王美香作省人大常委会工作报告

三、指导县乡两级和市级人大换届选举，做好代表工作。常委会把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举工作的全过程。至今年1月10日止，全省市县乡三级人大换届选举全面完成，9个设区的市、84个县（市、区）和934个乡镇选出了新一届市级人大代表3205名、县级人大代表17152名、乡级人大代表55477名。顺利召开了新一届市县乡人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届市县乡国家机关领导人员。基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例为58.55%，比上一届提高2.91个百分点，妇女代表比例为22.81%，比上一届提高0.96个百分点，党政干部代表比例为27.79%，比上一届降低1.10个百分点，少数民族、归侨代表名额得到保证。省十一届人大四次会议以来代表提出的议案、建议，均已全部办理完毕。

四、增强履职能力，提高工作质量。常委会适应新形势、新任务的要求，拓展立法工作思路，立足经济社会发展变化实际，对现行法规进行补充完善。更加注重以民生为重点的社会领域立法，去年审议和出台的14项立法项目中，社会领域立法就有10项。把监督工作放在与立法同等重要的位置，采取积极有效措施，进一步加强监督工作。注重加强自身建设，进一步密切与人民群众的联系，深入调查研究，倾听群众呼声。

王美香说，2012年是在更高起点上推进福建科学发展、跨越发展的重要一年。省人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真行使宪法和法律赋予的职权，全面完成本届常委会各项工作任务，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，推动和保障科学发展、跨越发展，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新贡献。她从四个方面阐述今年的工作：

一、根据完善中国特色社会主义法律体系的要求，加强和改进立法工作。要充分发挥常委会在地方立法中的主导作用，紧紧围绕科学发展、跨越发展谋划和组织立法。要认真落实年度立法计划，全面完成本届立法任务。启动下一届五年立法规划的编制工作。要突出立法的地方特色，加强涉台立法，推动先行先试。根据国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》，编制专项立法规划，推动中央政策的落实。要把更多精力放在修改完善现行法规上，及时制定配套性、实施性、创制性法规，建立法规清理工作的常态机制。今年拟安排审议法规草案9项。开展中小企业发展促进条例、农民工权益保护条例等立法项目的前期调研工作。做好福州市、厦门市报批法规的审查批准工作。