街道办存亡引网络热议：到底有多鸡肋？

东南网9月8日讯（本网记者 周艾连） 近日，有媒体报道，为强化居民自治，民政部拟在全国范围内撤销街道办事处（以下简称街道办）。一年前，安徽铜陵市率全国之先，试点撤销街道办，社区事务实行居民自我管理。该改革模式被总结为“铜陵模式”。随着铜陵改革被认可，“铜陵模式”也有望全国推广，市、区、街道、社区四级或将改成市、区、社区三级。那么，改革之后，街道办原有人员如何安置？政府和社区怎样各司其职？财政减负、办事高效、上下有效互动的愿景是否会实现？ 随着“铜陵模式”的推广，这些问题备受关注。

街道办到底有多鸡肋？

街道是城市社会管理中的一环，肩负着上级政策贯彻、思想组织、市容管理、计划生育等众多工作，涉及面广、种类多，可以说与社区居民的生老病死都有着千丝万缕的联系。

但存在了近60年的街道办今天为何要被撤？有人分析，街道办承担了大量的“责大权小”甚至是“有责无权”的工作，致使政府部门与街道办之间职责不清、条块关系混乱、运行机制不畅，错位、越位现象时有发生，政府的公共管理和社会服务职能难以到位。

对于街道办，网友诟病最多的就是人员冗余、财政支出大、办事效率低。一个街道，职员少则三五十，多则近百，然而盘子虽大，一个任务下来往往只有一两个人负责，下辖社区一多就根本忙不过来，最后还是得在社区居委会人员的帮助下才得以实施。

“由于管理层次比较多，人、财、物到街道这个层级基本就下不去了，大都被截留在街道以上了。” 民政部基层政权司副司长王金华日前如是说。一件事情经办的层级越多，耗时耗力必定越大。在先行先试的铜陵市，居民证实，比起以前社区、街道的层层审批，现在办事快多了，办低保比以前少了10天，办老龄证则省去了近20天。