弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统

注重效率效能效益 促进高质量发展

福建省委书记 尹 力

“马上就办、真抓实干”是习近平总书记在闽工作期间亲自倡导和践行的优良作风。近年来，福建省委省政府牢记习近平总书记嘱托，激励全省党员干部传承和弘扬优良传统，奋进新时代新征程。2021年全省地区生产总值4.88万亿元，居民人均收入40659元。今年以来，省委省政府部署实施提高效率、提升效能、提增效益行动，高效统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展不断取得新成效。

传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，感悟思想伟力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作17年半，开创了一系列重要理念和重大实践。上世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平同志鲜明提出“马上就办、真抓实干”。担任福建省省长后，习近平同志在全省推广“马上就办、真抓实干”，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，持续推动办事方式创新、监督机制完善、常态制度建设等。这是福建宝贵的思想和精神财富。

面对世界百年变局和世纪疫情冲击，我国经济社会发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，全省改革发展稳定任务艰巨繁重，迫切需要强化“时时放心不下”的责任感，迎接挑战、抢抓机遇，进一步传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，在非常之时用非常之力、行非常之举积极主动应对，扎实推进高质量发展，全力以赴办好福建的事。

福建省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，部署实施提高效率、提升效能、提增效益行动，作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动改革发展的重要抓手，作为巩固拓展党史学习教育成果、激励党员干部新时代新担当新作为的重要载体，引导全省上下进一步吹响“马上就办、真抓实干”的号角，奋力推动各项工作提质增效。

当前，全省上下正以开展这项行动为抓手，在传承弘扬优良作风中，进一步深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，进而更加深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，着力在“效”上看高低、见真章、显精神，提高效率务求工作节奏“快”，提升效能务求服务品质“优”，提增效益务求发展成果“实”，努力实现全省高质量发展目标任务。

发扬历史主动精神，突出“快”字，进一步提高工作效率

习近平总书记强调，继续发扬历史主动精神，乘势而上，砥砺前行，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路。“马上就办、真抓实干”，充分体现时不我待、永不懈怠的历史担当。我们要坚定历史自信、扛起历史使命、强化历史担当，坚持“快”字当头，在机遇面前主动出击，在挑战面前迎难而上，做到见事早、行动快。

在识变应变求变上求快。“明者因时而变，知者随事而制。”推动改革发展，必须适应时与势的变化，既善于积势蓄势谋势，又善于识变应变求变。在准确识变上求快，需要练就一叶知秋、见微知著的政治慧眼，把福建各项工作放在全国大局中来审视，善于透过现象看本质、透过一域看全域、透过窗口看大势，及时把准规律、洞察先机，增强工作的前瞻性预见性。在科学应变上求快，需要保持处变不惊的战略定力，通过科学谋划、精准施策、靶向发力，及时防范化解风险挑战。在主动求变上求快，需要发挥干部群众的主动性创造性，以战略谋划和系统布局下好先手棋，牢牢把握发展主动权。

在创新创造创优上求快。历史唯物主义认为，人类社会发展有其历史规律，但人在其中不是完全消极被动的，人们能够通过自觉行动并按照客观规律去改造世界、创造历史。面对全方位推进高质量发展超越的历史使命，我们唯有把握历史发展大势、抓住历史变革时机，在创新创造创优上求快，才能在百舸争流中奋勇争先。这就需要树立“不创新就要落后，创新慢了也要落后”的理念，大胆创新、放手创造、致力创优，在加快建设现代化经济体系上先人一步，在服务和融入新发展格局上快人一拍，在探索海峡两岸融合发展新路上胜人一筹，在创造高品质生活上优人一等，真正创出工作高效率、发展高质量。

在做实做细做成上求快。当工作目标、工作任务确定之后，最好的工作方法就是以毫不动摇、不折不扣的态度立即施行，以最快速度将决策部署落深落细落实，做到见人见事见成果。在具体工作中，就是要紧盯全年目标任务不放松，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推进控疫情、稳增长、稳市场主体、保就业、防风险等重点工作，急事急办、特事特办、要事快办、决不拖拉。同时，要正确处理“快”与“好”的关系，严把工作质量关口，细化实化时间表、任务书、责任人，坚持“马上就办”与“真抓实干”的辩证统一，做到既快落实又真落实、既早见效又见实效。

坚持以人民为中心，突出“优”字，进一步提升服务效能

共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。“马上就办、真抓实干”，充分体现不忘初心、为民服务的公仆情怀。我们要践行党的根本宗旨，走好党的群众路线，着力在“优”上下功夫，运用改革创新办法更好服务人民、服务企业发展。

提升有效市场效能。这是整体提升经济运行质量、效率与动力的重要手段，是实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的内在要求，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力和内生动力，以更高市场效能更好服务人民群众美好生活需要。福建衔接长江经济带与粤港澳大湾区，面向台湾，背靠中西部，是海上丝绸之路核心区，区位发展优势独特。要找准在全国统一大市场中的定位，构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，建设高标准市场体系，推进要素市场化配置等改革，促进优质要素资源向我省聚集，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。

提升有为政府效能。“有效市场”需匹配“有为政府”，两者相伴相生、缺一不可，必须更好发挥政府作用，克服和弥补市场的不足和缺陷。当前，重点要深化“放管服”改革，在重点领域和关键环节推出更多具有福建辨识度、操作性强的改革举措，打造市场化法治化便利化国际化营商环境。全力帮助市场主体纾困解难，全面落实增值税留抵退税等减税降费政策，谋划增量政策工具，让政策跑在企业前头、精准滴灌到困难企业身上。信息化是现代化的战略引擎，是提升政府效能的重要载体。要全力推进“数字福建”建设，推动省域治理“一网统管”和政务服务“一网通办”，让数据多跑路、企业和群众少跑腿，建设能办事快办事办成事的“便利福建”。今年上半年，我们已经打通了省直部门之间的信息数据，年底前还将打通省市县乡各级之间的信息数据。

提升社会治理效能。社会治理是国家治理的重要领域。进入新发展阶段，我国社会主要矛盾发生变化，加强和创新社会治理的任务更加艰巨，提升社会治理效能的要求更为迫切，必须打造共建共治共享的社会治理格局，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理的重心在基层，要深化“近邻”党建、驻村第一书记、乡村振兴指导员等制度机制，引导更多人才和资源下沉社区、农村，同时坚持好发展好“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾和社会矛盾，整体提升基层社会治理水平。法治是社会治理现代化的重要标志，要打造法治强省，加快海丝中央法务区等建设，让公民遵纪守法和社会法治良序成为福建发展的重要竞争力。

贯彻新发展理念，突出“实”字，进一步提增发展效益

习近平总书记强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键;高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。“马上就办、真抓实干”，充分体现锐意进取、攻坚克难的实干精神。我们要坚持质量第一、效益优先，理念贯通、“实”字打底、系统推进，全方位推进高质量发展，增强经济创新能力和核心竞争力。

在强化科技创新上求实。新一轮科技革命和产业变革正在世界范围内蓬勃兴起。福建“八山一水一分田”，进入高质量发展阶段，面临土地、环境、碳排放、能耗等更多约束，必须强化创新驱动，向科技创新要动力、要效益，提高全要素生产率和科技进步贡献率。要深化福厦泉国家自主创新示范区建设，强化企业创新主体地位，完善高新技术企业成长加速机制，坚持“创新不问出身”、实施“揭榜挂帅”机制，推动更多科技成果转化为现实生产力。创新驱动本质是人才驱动。要以人才引领创新型省份建设，尊重人才、培养人才、用好人才，构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系，充分激发经济社会发展活力。

在建设现代产业体系上求实。产业是经济体系的内核，建设现代产业体系是建设现代化经济体系的主战场。福建产业结构有待优化，二产偏轻、三产偏慢，传统产业比重高、新兴产业规模小、大型企业数量少，爬坡过坎、转型升级压力较大。要深化供给侧结构性改革，做大做强做优先进制造业，推动现代服务业与先进制造业融合发展，推动农村产业融合发展，不断做强龙头企业、做大产业集群，形成多元发展、多点支撑的产业发展格局，实现一产稳、二产进、三产优。民营经济覆盖广泛，是福建的特色、活力和优势所在。要大力弘扬“晋江经验”，鼓励引导民营企业心无旁骛做实业，掀起新一轮民营经济发展热潮。

在发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济上求实。“四大经济”是福建发展的特色和优势，必须持续做大做强，高起点培育经济新动能。要强化科技赋能，推动数字技术与各产业深度融合、在各领域广泛应用，努力建成数字经济新高地和数字中国样板区。增添蓝色动能，深化“海上福建”建设，打造海洋优势产业集聚区和新兴产业集群，高水平拓展海洋开放合作空间。挖掘绿色潜能，稳妥推进碳达峰碳中和工作，加快绿色低碳循环发展，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展效益。拓展文旅功能，坚持以文塑旅、以旅彰文，进一步打响“清新福建”“福文化”等品牌，加快建设全域生态旅游省。

在促进共同富裕上求实。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是高质量发展的根本目的。这是一个长期的历史过程，需要立足福建实际，首先做大“蛋糕”，同时切好分好“蛋糕”，在创造高品质生活上实现更大突破，稳步朝着共同富裕目标迈进。当前，关键是要搞好民生保障，强化就业优先导向，扎实做好大学毕业生等重点群体就业，以稳就业来促增收、护民生。完善公共服务政策制度体系，切实解决好教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题，同时统筹好发展和安全，强化安全生产，防范化解风险，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

进一步弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，聚焦“效”字，推动经济社会发展取得新的更大实效

“效”就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招、见实效。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，突出“快”提高效率、突出“优”提升效能、突出“实”提增效益，贯穿始终的是一个“效”字。做工作，未必求有功，但必须求有效。我们要持续加强作风建设，使“马上就办、真抓实干”成为习惯、变成规矩、形成文化，齐心协力求实效、显良效、建长效。

勇于破除形式主义、官僚主义。做到“马上就办、真抓实干”并非易事，可能会遇到一些困难和挑战，必须解决和避免一些突出问题。其中，形式主义、官僚主义与我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入，是“马上就办、真抓实干”的大忌。党员干部特别是领导干部要树立正确的权力观、政绩观，以刀刃向内的勇气自我革命，坚决克服形式主义、官僚主义顽瘴固疾，引领带动聚精会神抓发展。

善于创新工作方法。传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，只有采取科学工作方法，才能保证工作的持续性、有效性。要建立工作饱和度管理办法，完善岗位责任制，充分调动每个人的工作积极性。积极应用人工智能、大数据、5G等新技术，提升工作的信息化、科学化、精准化、标准化水平。建好用好福建省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台，坚持一月一分析、一季一调度，更好地分析研判形势、扎实抓好各项工作。推行项目工作法，实施任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成全过程工作闭环。

建立健全工作机制。当好“马上就办、真抓实干”优良传统的弘扬者践行者，需要形成常态化长效化机制。要完善工作推进机制，主动对标一流，深入查找不足，持续改进提升。建立健全完成目标奖惩机制，对超额完成的予以奖励或表彰，形成正向效应。建立健全容错纠错机制，激励党员干部轻装上阵、心无旁骛加油干。完善干部考核评价机制，突出实干导向，把履职尽责、勇于担当贯穿干部选拔任用全过程。

推动形成求实问效文化。文化是一种更深层、更持久的力量。传承弘扬“马上就真、真抓实干”优良传统，最终要推动提高效率、提升效能、提增效益成为广大党员干部的思想观念、价值理念和行为习惯，使求实问效文化浸润福建大地。坚持内化于心，大力培育踔厉奋发、笃行不怠的精神品格，使求实问效文化成为流淌在广大党员干部身体里的血液，成为体现以人民为中心、全心全意为人民服务宗旨意识的时代坐标。坚持外化于行，把求实问效文化贯穿实际工作各领域和全过程，成为引导党员干部在建设社会主义现代化强国、实现高质量发展中的理念价值标尺。坚持固化于制，将求实问效文化嵌入到各项制度的设计、实施和反馈之中，形成有氛围和规范支撑的制度效应。

历史照亮现实，思想指引前行。“马上就办、真抓实干”，具有穿越时空的历史意义和现实指导意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬优良传统，注重效率效能效益，持续促进高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!