福建：让残障人士出行一路坦途

卢文（前）和赵旭明在闽清县江滨生态公园游览。

闽清县工人文化宫新增电动爬楼装置。

东南网11月28日报道（福建日报记者 林霞 文／图）

记者从省住房和城乡建设厅获悉，截至10月底，全省申报创建的11个无障碍设施样板街道均已全部完工。它们位于泉州市丰泽区、漳州市芗城区、福州市闽清县、三明市清流县、莆田市湄洲岛等地，每个设区市都至少有1个样板街道。项目从规划、建设到落地，都积极会同残联邀请残疾人代表、无障碍专家等提出意见和建议，梳理分析存在问题，并开展体验促进活动。

9月，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，为改善民生服务提供了法律支撑。近年来，我省高度重视无障碍环境建设。2021年，“加快建设改造无障碍设施”被列入省政府重点工作任务；2022年、2023年，无障碍设施建设连续两年列入省委省政府为民办实事项目。在省城乡人居环境建设专项资金的支持下，设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境加快形成。

消除路上的“绊脚石”

1976年出生的闽清人卢文因一次意外受伤，后被鉴定为肢体二级残疾。他并没有因此萎靡不振，接受了坐轮椅的事实后，开始找到更多残友，日常相约外出锻炼。

近日，记者见到了在闽清县江滨生态公园锻炼的卢文。卢文和他的残友赵旭明正沿着公园里刚修好的Z字形通道，滑着轮椅欣赏美景。

“曾经啊，在公园里锻炼，必经一条坡度约15度的400米长小道，对于我们而言，那是一条‘蜀道’！”卢文感慨道，如今这条道变为Z字形通道，路面宽了，坡度减了一半，滑轮椅往返其中，无需再请他人帮忙了。

对于残障人士而言，坡道、台阶都可能是轮椅出行的“绊脚石”。如何让残障人士“一路坦途”？11个无障碍设施样板街道都重点对坡道、天桥、公共场所出入口、盲道等进行改造。

在泉州，102个路口、60多条坡道、3．2公里盲道铺设，成为此次系统化改造的重头戏；在漳州，47处城市道路坡道改造为缘石坡道，广场、公园、居民区和住宅等处增设了50多个无障碍出入口；在湄洲岛，各大旅游App增添了无障碍地图、无障碍服务设施导览功能，投放了2辆无障碍观光车，残障人士能沿着海岸线享受美景……

视障人士的出行需求得到了重视。我省今年建设的无障碍设施样板街道，在多个人行道斑马线处安装了过街提示设备。这些新设备通过定向声技术，将提示声音约束在狭窄、定向的通道内传播，声音被精准投向过街等待区的行人，而等待区外的人则听不到提示音。

鼓励走进文化场所

24日，盲人方明花又一次来到泉州市图书馆一楼视障阅览室。这里有着丰富的精神食粮，500多册盲文图书涵盖文学艺术、历史地理、医学保健等领域。方明花最爱的是《假如给我三天光明》，她摸了摸智能听书机屏幕，温柔的声音即刻传了出来：“光明，一个令人神往的词语，拥有了光明，就能拥有一切美好的事物……”她还在工作人员的帮助下，通过盲文打印机把电子文档自动转化为盲文打印出来。

“我们在无障碍设施样板街道建设过程中，特别注重打造残疾人卫生间、无障碍发声电梯、残疾人专用车位等，鼓励和支持残疾人走进图书馆、科技馆，平等享受公共文化资源。”福建省住房和城乡建设厅相关负责人介绍说。

这段时间，60多岁的余道平喜欢到闽清县工人文化宫，跟其他离退休职工聊天。他娴熟地坐上升降座椅，绑上安全带，按下遥控器按钮，就抵达了想要去的楼层。

受客观因素制约，闽清县工人文化宫没有电梯，为了服务腿脚不便的市民，经闽清县住建局和设计企业多次研究探讨，决定不大拆大建，在不破坏原有建筑结构的基础上，在楼梯扶手处增设占地面积更小的升降座椅。此举既节约了施工成本和时间，又实现了无障碍改造提升的目的。

据了解，这种在楼梯扶手处增设升降座椅的做法，以前广泛应用于无法安装电梯的老旧小区提升改造项目中。今年11个无障碍设施样板街道建设过程中，为了保障残疾人平等享受更高品质的生活，这种小改造被大量应用于图书馆、科技馆、文化馆等公共文化场所。

构建完善标准体系

在泉州市泉港区山腰街道，有一座总面积310平方米的两层建筑，是我省创新打造的无障碍环境建设宣教中心。泉州市住建局干部李序挚介绍说：“这里展示了无障碍套房、无障碍卫生间、无障碍楼梯等样板，也展示了无障碍建设的概况、发展历程、成果等，形成以宣教中心为核心点、样板街道为主轴的无障碍环境‘点线’宣教体系，传达全龄友好社区概念。”

此次推出的11个无障碍设施样板街道，从无障碍设施、环境建设等方面给出了明确的标准，进一步加快我省构建完善新型工程建设无障碍标准体系。“推动无障碍环境建设高质量发展，需要具体到无障碍洗手间的空间面积，甚至无障碍电梯间的按钮位置。”福建省城乡规划院园林所负责人林世雄说。

为此，省住房和城乡建设厅制定了《福建省无障碍设施样板项目和样板区建设指引》，统一样板项目建设标准，以点带面打造样板——

2021年，以残障人士需求多的重要公共建筑和重点公共服务场所的无障碍设施改造提升为突破口，全省打造完成了260余个“点”上的样板项目，包括城市主干道、公园广场、养老机构等公共建筑。

2022年，以实现残障人士能“出得了门、下得了楼、办得了事、就得了医、进得了公园”为目标，打造10分钟无障碍生活圈，建成了福州市台江区福瑞社区、龙岩市莲东—东山片区、漳州东山县道周路片区等一批衔接畅通、具有示范引领性的无障碍样板区域。

“下一步，我们将认真贯彻落实《无障碍环境建设法》，加强新建和既有无障碍设施建设管理，完善无障碍设计、既有建筑无障碍改造等地方标准和配套图集，鼓励设计、施工企业和科研院所围绕解决无障碍设施、适老化和适儿化改造、加装电梯等问题，努力再打造一批无障碍设施建设样板。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。

记者手记

合力提高文明的温度

随着我省城市环境无障碍、信息无障碍、服务无障碍的水平不断提高，更多“让无碍更有爱”的做法落地，为无障碍环境建设提供了更多高品质的素材与样板。

无障碍环境建设是社会文明进步的重要标志。我们欣喜地看到，相关部门在无障碍环境建设过程中，明确指出建设内容、标准和范围，把无障碍环境建设成为科学管用、健康运行的系统工程。我省各地根据统一的建设标准，在新建项目中“不欠账”，在改建项目中“还老账”，让残障群体平等地享受经济社会发展成果。

无障碍环境建设是一项惠及全社会的事业，必须通过更多的宣传，进一步提高全社会对无障碍环境建设的认识。各有关部门要做好无障碍环境建设中各环节的协调衔接，如，加大城市监管和行政执法力度，避免盲道被占用等情况再出现，让无障碍环境建设发挥出实效。