莆田：书写“春天的事业”温暖答卷

习近平总书记强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。莆田现有10万名以上残疾人，同健全人相比面临着各种各样的困境，亟待关爱和帮助。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今年以来，莆田市深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对残疾人事业发展作出的重要论述重要指示批示精神，以新思想引领残疾人事业新发展，以新发展不断满足残疾人对美好生活的需求，残疾人生存发展状况显著改善，过上了更有尊严、更具品质的生活。已投入残疾人事业资金1.95亿元、举行“大爱助残·乐善莆阳”爱心捐助活动、“就业帮扶，真情相助”的残疾人就业招聘会……一项项改革创新的举措、一次次务实惠民的行动，为残疾人托起“稳稳的幸福”，交出“春天的事业”一份温暖的惠残民生答卷。

强化兜底“织网” 绘就民生保障底色

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。

增进残疾人的民生福祉，莆田不遗余力，不断提高社会救助水平，织密保障网，为残疾人的幸福生活持续加码。

惠残政策优先倾斜建档立卡户残疾人，加大对贫困残疾人在就业创业、居家托养、家庭无障碍改造、意外伤害保险等方面扶持力度，巩固全市5482名建档立卡残疾人的脱贫成效，并将5482名建档立卡残疾人纳入防止返贫致贫监测和帮扶对象。

今年莆田市、县（区）财政投入1.95亿元用于10多万残疾人基本生活保障，在全省率先建立“一户多残”残疾人家庭生活困难补助制度，有21216名残疾人享受“一户多残”补贴（每人每月100元）；2023年政府投入4200多万元为所有持证残疾人代缴个人医保缴费和社会养老缴费，实现了持证残疾人参加基本养老、基本医疗保险补助和实施重度残疾人医疗救助全覆盖；将符合条件的残疾人和残疾人家庭纳入特困人员供养、最低生活保障等社会救助范围，做到应保尽保，有17846名残疾人享受低保，有2259名残疾人享受特困供养；落实残疾人“两项补贴”自然增长机制，2023年困难残疾人生活补贴达到110元／人·月，困难一级、二级重度残疾人护理补贴分别为135元／人·月、110元／人·月，非困难一级、二级（含三级、四级精神或智力）重度残疾人护理补贴分别为120元／人·月、85元／人·月，全市有44814名残疾人享受困难生活补贴，有46042名残疾人享受护理补贴；为全市持证残疾人办理意外伤害保险（每人每年保费20元），将29项残疾人医疗康复项目纳入基本医保支付范围，并将符合条件的儿童康复治疗费用纳入医保报销范围，年最高限额25000元。

目前，莆田市从全方位角度为残疾人的生存发展提供稳定保障，形成莆田特色的残疾人社会保障体系，绘就残疾人民生保障底色推进残疾人充满信心地创造自己的生活。

推进就业优先 提升幸福生活成色

就业是最基本的民生，是残疾人融入社会、实现共同富裕的根本途径。党的二十大报告强调，“实施就业优先战略”“完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶”。

对残疾人来说，就业不仅关系到收入和生活品质，还意味着体现人生价值和尊严。鼓励扶持残疾人自主就业创业、以企业带动辐射残疾人从业就业，改善残疾人生活状况，提升幸福生活成色，是莆田市残联工作目标和落脚点。

为促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕。莆田市残联会同市委组织部、编办、市人社局、市国资委联合出台了《关于贯彻落实〈机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法〉的通知》和市政府残工委下发了《关于莆田市落实福建省促进残疾人就业三年行动实施方案重点任务责任清单的通知》等促进残疾人就业的政策，在制度层面为残疾人就业创业提供保障。

在残疾人就业创业路上，莆田市残联积极作为，拓宽残疾人求职就业渠道，开展拓增量岗位与宣传残疾人就业政策相结合，为残疾人提供求职登记、政策咨询、职业介绍等服务；会同莆田市人社局等部门采取“线上＋线下”举办31场次“就业帮扶，真情相助”的残疾人就业招聘会，全市已审核安置残疾人就业用人单位152家，安置残疾人就业903名；发放扶持资金100．3万元扶持农村困难残疾人就业创业任务250人（每人不超过5000元扶持标准）；比对灵活就业缴费残疾人363人，督导县（区、管委会）残联落实灵活就业残疾人享受50％社会保障补贴的优惠政策；建立2023年应届高校残疾人毕业生微信群，全市43名残疾人应届高校毕业生已就业29人，拟升学11人，未就业3人；组团参加全省第七届残疾人职业技能竞赛暨展能节活动获道德风尚奖，1人获文本处理项目第一名。

在各级残联就业服务机构和社会各界支持下，莆田市已形成按比例就业、集中就业、自主就业创业、辅助性就业等多形式残疾人就业支持体系，截至9月份底，城镇残疾人新增就业194人，完成率达121.3％，农村残疾人新增就业1086人，完成率达144.8％。

2月10日，莆田市残联、莆田市人社局举办“春风送真情、援助暖民心”的残疾人专场招聘会

完善关爱体系 打造康复服务名片

服务是残疾人工作的核心，是残联组织的基本职能，残疾人服务关系千万残疾人家庭，体现党和国家对困难群众的关怀。今年以来，莆田市残联进一步完善残疾人关爱服务体系，精准施策，着力从康复服务、融入社会、权益保障等方面入手，实现服务提质增效，增强残疾人获得感幸福感。

康复是生命的重建，更是残疾人最迫切的需求。莆田市残联坚持以“实”求效，以“干”增效，打造莆田特色儿童康复服务靓丽名片，已为35861残疾人提供基本康复服务，覆盖率100％，为1218名残疾人适配基本型辅助器具，完成率100％。

加强政策保障，残疾儿童康复救助“应救尽救”并实现提标扩面，残疾儿童康复救助从0-6岁拓展到0-17岁；0-6岁和7-14岁贫困残疾儿童康复救助标准比省定标准高3000元／人／年，已受理残疾儿童康复训练补助申请2014人，发放补助资金1472.5万元。协调医保部门将符合条件的儿童康复治疗费用纳入城乡居民医疗保险门诊特殊病种报销范围，年最高限额25000元。

创建服务平台，设置968656专线和线上线下多种申请方式，邀请专业医护人员、机构教师组建专家志愿团队，开展医学知识网络直播、残疾儿童诊疗评估、康复指导等服务。针对有需求的残疾儿童，常态化在莆善情·爱特中心开展医疗评估以及感统课、个训课等公益康复指导服务。今年以来已开展22场线下活动，服务未成年人145人次。

完善服务体系，联合卫健、民政等部门开展准入评审和等级评定以及检查评估，以品牌化、规范化引领康复服务高质量发展。建立残疾儿童康复救助项目跟踪回访机制，保障残疾儿童康复效果和补助资金落到实处。汇聚更多资源，丰富服务内容，举办中华儿慈会“星宝家庭成长计划”莆田市培训活动，近200名孤独症儿童家长参加，帮助家长获得康复干预必备技能。

探索数智赋能，建立全省首个残疾儿童康复智慧服务系统，采取“互联网＋”、“物联网＋”等科技手段，实现康复机构人员、服务对象动态信息的实时化、数字化、可视化，打造能感知、跨地域、全周期、可进化的“智慧大脑”，具有机构展示、考勤统计、人员信息、视频调度连线等功能，通过对数据资源、服务要素的全景呈现，使服务变得更精细。

4月24日，莆田市残联党组书记、理事长陈念禧率有关人员在莆田市瑞斯康复医院调研残疾人康复工作。

让生活有爱无“碍”，这是莆田市残联优化服务，改善残疾人生活，兜牢兜实民生底线的一个缩影。贯彻落实《无障碍环境建设条例》《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》《莆田市无障碍设施品质提升三年行动方案》，组织开展5次公共设施无障碍督导体验和宣传活动，投入8万元在莆田电视台《本周关注》栏目中开辟手语新闻节目，让广大残疾人“听”得懂新闻。发放188万元补贴377户残疾人家庭无障碍改造，完成率107.71％。

教育是残疾人融入社会，提高生活质量的基础。落实《莆田市第二期特殊教育提升计划》《莆田市开展适龄重度残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案（试行）的通知》，协调配合莆田市教育局对全市适龄残疾儿童教育情况开展了全面摸底排查工作，采取“一人一案”方式推进适龄残疾儿童入学安置工作。目前持证3093名适龄残疾儿童已安置2781人，按规定推迟入学112人，不具备接受教育能力75人，在康复机构康复125人。通过实施高考“合理便利”服务政策，让更多的残疾考生能够平等地参加高考，有更多的机会接受高等教育，也为残疾青年实现更高质量的就业奠定了基础。今年莆田市有5名残疾高考生申请合理便利服务，其中，申请使用盲文试卷和使用大字号试卷1人、免除外语听力考试2人和延长考试时间2人，特别为我省首位盲人考生专设一间考场及懂盲文监考老师，目前该考生成功就读于江西科技大学2023级播音主持艺术专业，莆田市残联在其录取后积极联系爱心企业为其资助大学4年学费，共12万元。

凝聚人道力量 厚植扶残助残氛围

念兹在兹，枝叶关情。莆田市残联凝聚人道力量，弘扬大爱助残精神，广泛动员社会力量扶残助残，动员莆田市永丰鞋业有限公司向市残联、荔城区残联分别捐赠助残资金300万元和200万元，并于5月18日举行莆田市“大爱助残·乐善莆阳”第三十三次全国助残日爱心捐助活动，现场发放20部轮椅，为10名特困残疾人、270名困难残疾人、100名残疾学生或残疾人子女发放救助金80多万元。该活动得到省残联肯定推广，并在中央广电总台国际在线、中国新闻网、福建日报、福建电视台等20多家媒体宣传报道。8月28日，莆田市残联还会同市教育局、市老艺术协、市关工委、莆田市永丰鞋业有限公司举办了“情系学子·慈善助残”爱心捐助仪式，捐助17．7万元资助34名残疾人或残疾人子女大学生就学。同时，争取福建省残疾人福利基金会捐助“爱心礼包”800份（每份500元）和爱心企业泉州丰泽博昊商贸有限公司捐赠食用油3988瓶（总价值23多万元）捐赠给秀屿区“一户多残”残疾人家庭。

5月18日，举办“大爱助残、乐善莆阳”爱心捐助活动

为弥补政府服务短板，在全省率先成立了“莆善情”智能助残服务中心和莆田市未成年人“爱特”服务中心基础上，强化精准服务，打响“莆善情”智能助残服务品牌。建立救助残疾人和助残志愿者等信息数据库，设立热线电话968656，在“莆田残联”微信公众号专设“莆善情”预约入口，通过“平台＋服务”模式，建立呼叫中心和助残服务对接机制，实现残疾人需求信息与医院、社区、志愿者互动共享，有效动员社会力量开展助残志愿服务，达到数字赋能增效，实现助残服务“零距离”。目前共有9000多名残疾人得到精准个性化助残志愿服务，得到中国残联肯定和广大残疾人高度赞誉。

10月7日，莆田市副市长祝海辉在“莆善情”智能助残服务中心调研运行情况

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在如火如荼地开展。莆田市残联将以主题教育为契机，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，聚焦残疾人“急难愁盼”问题、残疾人事业短板弱项、等深入基层、深入残疾人开展专题调研，把调研成果转化为推进残疾人工作的政策措施和改善残疾人民生、增进残疾人福祉的实招硬招。并结合理论学习和调查研究，开展残疾人工作领域问题大梳理、难题大排查，落实残联党员干部密切联系残疾人的各项制度，在推动残疾人事业高质量发展、提高残疾人生活品质方面取得新成效。