让民生警务扎根群众中

长汀大同派出所推行“1+3+5”警民管事制度

福建法治报-海峡法治在线11月13日讯“这是刚办好的户口簿，核对下信息。”11月7日，长汀县公安局大同派出所包片民警修姝芳在入户走访中，把王女士新办的户口簿送到家中。崭新的户口簿，了却了王女士的一桩心事——女儿终于告别“黑户”了。今年以来，大同派出所包片民警共为群众代办民情民访事项52件，开展送服务、送证上门20余次，服务群众80余人。

为何大同辖区的群众能享受到如此“贴心的警务服务”?“今年以来，我们所以学习新时代‘枫桥经验’活动为载体，着力推进社区警务提质扩面工作，全面推行‘1+3+5’管事制度，让民生警务扎根在群众间，实现矛盾少，警情少，满意度高的良性循环。”大同派出所所长赖福桂道出了其中的真谛。

为了更好配置警力，做好服务最后一公里的民生警务，大同派出所将辖区30个村(社区)分为6个片区，每个片区派驻一名民警、3名辅警，联合每片5个村的治保主任，成立警民管事小组，形成民警负总责、辅警抓落实、治保主任协助管事的新型社区警务网格化管理模式，扎实做好打、防、管、控、建各项工作。

包片民警依托警民管事小组全面开展交朋友、清底数、除隐患、严打防、建网格等基础工作，“抱团取暖”，见警率、熟悉率、管事率显著提高，实现小事不出村，矛盾不上交。

“这是破坏我风水。”“你没经我同意，是欺人太甚!”6月17日，村民刘某镇在南寨村彭某生承包的山场修建祖坟时，遭到彭某生阻挠，双方随即发生口角，继而拳脚相加，导致彭某生将刘某镇坟地上的石球砸坏，刘某镇将彭某生打伤。接警后，民警一次次组织当事双方进行调解，了解双方要求、解析双方存在的过错，耐心细致地进行调解工作。7月16日，经过近一个月的不懈努力，当事双方均被民警的执着感动，双方互相道歉并达成和解协议。

今年来，通过早发现早消解，大同派出所共排摸各类涉稳风险21起，发现并化解矛盾纠纷103起，化解率达99%。同时，定期对群众熟悉率、满意率、管事率进行测评，挂网通报存在问题，确保工作到边见底。共开展测评10余次，群众满意率达95%以上的警民管事小组达83.33%;挂网通报存在问题9条，已全部整改到位。这不仅转变了民警工作作风，拉进了警民距离、和谐了警民关系，更实实在在提高了群众安全感。

推行“1+3+5”管事制度，大同派出所不仅民生警务服务更加到位，而且能防控优先、打防结合速破民生案件。最大限度将警力压向村(社区)，有更多的警力和精力精细社会面管控、强化综合实战，警情案情连年大幅下降。今年来，辖区打架斗殴警情同比下降27.2%，矛盾纠纷警情同比下降36%，未发生任何一起民转刑案件，辖区涉麻制毒犯罪“零窝点”“零发案”。

（福建法治报记者 陈章群）