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开放发展 风起帆张——习近平总书记在福建的探索与实践·开放篇

2017-07-20 09:19 戴艳梅 储白珊 谢婷 来源: 福建日报责任编辑:杨龙威

“他坚持改革开放不动摇”

讲述者:龚雄(时任福州市副市长)

习近平到任福州市委书记时,正值上个世纪90年代初。当时,改革开放受到了一些因素的干扰,人们思想中存在一些疑虑,有些杂音。然而,在那种历史背景下,习近平却有坚定的信念和准确的判断,不是观望,也没有摇摆,而是旗帜鲜明地带着大家走改革开放之路。

他经常说的一句话就是“我们要当清官,不要当太平官”。太平官是怕事的,不敢担当。习近平不怕。他总是鼓励大家把想法说出来,大家议,他来拍板,负责到底。

1990年6月,到任后不久,他便到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。当时,台资大量涌入,不仅集中在市区和闽江口地带,连县里和一些沿海乡镇也有。有些干部比较保守,“吃不准”政策,犹豫不决。在和县、乡、村的干部座谈时,习近平用了“机不可失、时不再来”8个字来形容。他说,我们正面临着一个吸引台资发展外向型经济的大好机遇,这种机遇不常有,抓住它,就会对今后若干年的发展产生重大影响;错过它,就要落伍。面对机遇,我们应当有一种紧迫感,做出迅速反应,要有良好的竞技状态迎上去。他一再叮嘱大家,思想要开明,要看长远点,要充分做好迎接机遇的准备,积极认真地做好规划。

对外开放,说起来容易,做起来难,需要有良好的投资环境。为了加快外向型经济发展步伐,市里把1991年4月份定为“增强对外开放意识宣传教育月”。习近平要求大家精心组织好,既大造声势,又讲究实效,不搞形式主义,通过各种宣传手段,进行“人人都是投资环境”的教育,增强开放意识。他同时要求宣传教育活动要和改变作风、提高办事效率、改善投资软环境相结合,从一点一滴做起,以吸引更多的外商。

记得那时候,全市各系统各部门举办不同类型的报告会近百场,一些涉外部门走上街头开展涉外咨询活动;许多部门和单位主动深入基层,解决了部分三资企业在土地审批、产品销售等环节上的问题。这种强化宣传的方式,效果好,也实实在在地解决了一些存在问题。

“他知行合一为闽东开放夯实基础”

讲述者:李金煊(时任宁德地委政策研究室副主任)

上个世纪80年代的宁德,对外开放软硬件都“先天不足”。一方面,基础设施薄弱,电力、通信发展滞后,严重拖了工农业生产的后腿。另一方面,在思想观念上,一些干部存在“落后病”——有的“等、靠、要”,把党和国家对贫困地区的支持当作“摇钱树”;有的急功近利,对一些开发性生产的中长期项目和基础工作兴趣不大,信心不足。

习近平来了以后,一方面在改变干部群众观念上狠下功夫,一方面在改进基础设施上花大力气。

他在调研中发现存在问题后说,干部、群众迫切要求早日改变面貌、脱贫致富,这种愿望是好的,热情也非常可贵。但寄希望于上重大项目,一下子抱个“金娃娃”,想法不切合实际。经济发展需要长期目标和近期规划的相互结合。这番话给一些急于求成的干部“泼了冷水”。

他的态度很明确,“正确的路子是从本地实际出发,充分利用好现有的条件,扎扎实实抓好基础建设,实现逐步发展。当然,对一些大项目,我们也要积极做好准备工作,将来时机成熟了,是可以大干一番”。

当时,适逢中央作出在全国开展三年治理整顿和深化改革的重大决策,国家调整产业结构,发展能源、交通和原材料工业,抓基础设施建设,既符合治理整顿的精神,也将为经济发展准备必要条件。

在他的推动下,截至1990年,宁德全区行政村通车数达1179个,占全区总行政村数的55.88%,初步形成公路交通运输网;港口建设初具规模,码头泊位增加到80个,赛岐港初步形成闽东的港口中心,总吞吐量达47.7万吨,居全省第四位;三都澳港成为闽东重点物资中转过驳的疏运点。至1990年8月,全区各县实现长途电话全自动拨号。闽东当时的电话通信达到了国内一流的水平。

“他让我把沿海先进的发展理念带回去”

讲述者:雷仕庆(时任霞浦县崇儒畲族乡党委书记、霞浦县副县长等职)

我是畲族人,因为工作关系,我与习近平同志有过几次接触,印象最深的有两次。

第一次是1988年7月。当时,我是霞浦县崇儒畲族乡的党委书记,崇儒是县里的三个畲族乡之一,也是老区重点乡。习近平任宁德地委书记后不久便来崇儒畲族乡调研。他轻车简从,随行的只有地委一名工作人员和县委书记陈济谋。习近平提出到附近村子里转转,我们便一路走一路聊。从乡里的经济发展状况、发展思路,到畲族的习俗和文化传统,他问得仔细。到了溪边村老支书张霞瑞家里,了解到村民主要靠茶叶、生姜等农副产品流通来发展经济,习书记突然问我是毕业于哪所学校,得知我是中央民族学院毕业,他说,我们现在发展商品经济,但是畲族乡长期封闭,缺乏与外部交流,有许多影响市场发展的不利因素。你读过大学,发展理念跟得上,更要有开放的意识,要争取以多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式去打破畲族乡原有的封闭。他的这番话,给我们指出了一条发展的新路。

第二次是1991年初。当时,我被派到福清市挂职副市长兼融侨开发区副主任。作为山海协作的项目之一,宁德在那一年共派出5名干部到长乐、福清、莆田等沿海县市挂职。恰逢时任福州市委书记习近平到福清调研,召集五套班子成员开座谈会。没想到习书记竟然在会场上认出了我。得知是来挂职的,他当场就说,这位是闽东来的少数民族年轻干部,你们要多支持他的工作。会后,习书记特地把我叫到身边,说:“福清是改革开放的前沿,你在这儿挂职,要多调研、多借鉴,好好学一些先进理念和先进经验,带回闽东去。如果遇到什么困难,可以来找我。”闻听此言,我倍感鼓舞。

两年后,我挂职结束回到霞浦,还专门给县里的乡镇干部作了题为“敢闯天下的福清人”专题报告会。后来,我被提任霞浦县副县长,分管外经工作。这段挂职经历积累的经验,给了我很大帮助。

“他对发展海洋经济有超前理念”

讲述者:刘嘉静(时任平潭县委书记)

习近平同志对发展海洋经济有一种超前的理念和认识。1994年5月26日,福州市委、市政府在平潭县召开建设“海上福州”研讨会。会上,他系统阐述了对发展海洋经济的深刻认识,说这是经济发展的必然趋势,也是培育经济新生长点的重要途径。

当时,大家关注更多的都是陆域,很少有人提到海洋国土。因此习近平提出要发展海洋经济,大家都有疑虑:陆上都还没有发展好,怎么顾得了海上呢?我当时的第一反应,也是以疑惑居多。虽然在当平潭县委书记之前,我是福州市水产局局长,多少也跟海洋“打过交道”,但对于海洋开发的思维依旧停留在传统的养殖捕捞上。

现在回想起来,那时为什么选择在平潭召开建设“海上福州”的大会?这就充分体现了习近平的国土思维,也体现了他对于发展海洋经济的期待。那时,平潭陆地面积300多平方公里,若单从陆域来说,毫无疑问是小县。但平潭同时拥有6000多平方公里的海洋面积,把广袤的海洋面积算上,平潭就是大县!

在研讨会上,习近平说:海洋开发是当今世界的热点之一,也是实现福州市今后20年经济社会发展战略的重要组成部分。“海上福州”的总体布局是以海岛建设为依托,以海岸带开发为重点,以海洋的综合利用为突破口,全面提高综合开发的经济效益和社会效益。我们听了以后,觉得这个战略布局高瞻远瞩。

他还特地对我们这些平潭的干部强调,四面环海的平潭在这方面比其他地方优势更明显,应当在建设“海上福州”中出大力、出经验、出成果,要积极引导全县树立海洋国土资源观念,既要做海岸的文章,也要做海上的文章,既要做海面的文章又要做海底的文章,促进海岛建设从基础开发向功能开发方向转变,下大气力抓好养殖业、捕捞业、海运业、加工业等四个重点,带动海岸开发总体水平的提高。

客观地说,当时发展海洋经济是个新命题,对海洋进行立体式的、全方位的综合性开发,习近平的这些发展思路让我们耳目一新。大家茅塞顿开。

思路打开后,平潭积极发展旅游业,还积极拓展远洋渔业,组织了16艘大型远洋渔船,浩浩荡荡出海。不过,由于缺乏经验,渔业基地补给、渔货管理等都保障不足,第一次远洋捕捞并不能算成功,吸取了一些教训。后来,县里收购了一家外资水产公司的渔业基地,将其作为配套,平潭的远洋捕捞业逐步发展了起来。