福建安全生产新闻发布会答问实录

东南网1月8日讯（本网记者 谢添实 实习生 林巧云）今日，省政府新闻办举行安全生产新闻发布会，通报我省安全生产工作情况。会上，有关领导回答了记者提问。

问：我省煤矿安全大检查主要做了哪些工作，取得哪些成效？

省煤矿安全监察局副局长戴文鹏：大检查期间，全省各级有关部门共检查煤矿737矿次，监察地方政府、煤矿管理、安全评价、检测检验机构等部门和单位52家，其中突击式检查、明察暗访煤矿20多矿次，累计排查各类事故隐患4029条，撤销停产整顿（改）、停止建设48家，暂扣安全生产许可证4本，撤销煤矿建设项目18个，立案查处20起，行政罚款220万元，将15家煤矿列入黑名单。

通过大检查，取得以下几个成效：以是形成强大的威慑力，一些带病生产的煤矿主动停了下来，到2013年下半年204个生产矿井中有三分之一主动停产整改。二是促进企业特别是业主的安全意识进一步增强。三是促进了一批先进适用的安全装备和技术的应用，全省煤矿普遍适用机械运输和防跑车装置，生产矿井的安全监控、人员定位系统使用率达到100%；全省煤矿的安全设施、应急能力有比较大的提升。四是煤矿安全形势持续保持稳定，在基数已经非常小、非常难再下降的前提下，2013年全省煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率在连续两年反弹的情况下，再次实现三下降，分别下降43%、20%、6%。

问：去年11月，我省部署开展了油气输送管线安全检查，防范事故发生。今年我省将采取哪些举措进一步做好这一工作？

省安监局副局长吴文盛：为深刻吸取青岛“11·22”事故教训，根据国务院安委会统一部署，从2013年12月至今年3月，在全省范围内持续开展油气输送管线安全排查整治专项行动，省政府成立了专项行动领导小组，对石油天然气、城镇燃气和危险化学品等输送管道的排查整治。

同时，省安监局决定进一步加强化工园区安全管理，要求各地结合实际，按照省政府领导的要求，高起点编制化工园区规划，确保园区规划科学、布局合理，严防类似事故发生。

问：2013年6月至9月，福建省组织开展了安全生产大检查，其中，暗访暗查工作尤其引入注目，成效明显。在防止“暗查组一走，检查风头一过，企业违法违规现象又死灰复燃”问题上有何举措？

省安监局副局长吴文盛：为杜绝这一问题，要求自查方面企业需建立备案，同时省安监局制定了《安全生产暗查抽查工作制度》，把暗查抽查固化上升为一项工作制度，建立暗访暗查长效机制。

《制度》规定，暗查抽查采取“四不两直”的方式进行，不发通知，不打招呼，不听一般性工作汇报、不用当地安监部门人员陪同，直奔基层，直插现场，开展随机抽查、突击检查。原则上每年到各地开展综合性的暗查抽查不少于1次。要求暗查抽查至少有两名具有行政执法资格的人员，并根据工作需要，邀请相关行业领域安全生产专家和新闻媒体记者参加。对暗查抽查中发现的事故隐患和安全生产非法违法、违规违章行为，坚持“零容忍、严执法”，及时提出整改要求，一并交由当地依法依规严肃处理，并抓好跟踪落实，对重大隐患和非法违法单位、个人，进行通报批评或媒体曝光。同时，开展大检查“回头看”，对相关隐患和问题的整改进一步跟踪落实。

问：我省在事故调查报告公布方面是怎么做的？

省安监局副局长吴文盛：事故调查报告的公开，对安全生产事故调查和处理的规范和完善具有重要意义。对事故调查报告的公开，我们一直紧跟总局步伐，按照规定开展相关工作。

我们要求，2014年我省重大事故调查报告必须全文公开。对国务院安委会及安办督办的重大事故的调查报告，我局将在本单位政府网站上全文公布；由省政府安委会、安办督办的较大事故，将督促各地及时公开；对其一般事故调查报告，也要求各地及时公开。

问：自2012年8月以来，我省道路交通安全综合整治取得了明显成效，请问有哪些典型经验值得推广？

省安监局副局长吴文盛：自2012年8月开展道路交通安全“三年行动”以来，各级各部门是集思广益，多管齐下，道路交通安全综合整治取得了明显成效。特别是在加大投入、进行道路改造和隐患治理的基础上，我省先后研究制定了重点车辆管理、农村客运管理、道路交通安全设施“三同时”等11项配套措施。

如，泉州市整治渣土车工作经验：对建筑废土沙石运输企业实行“记分制”管理和奖惩制度，运输企业（车队）一季度内查获5次交通违法行为或发生较大交通事故的，给予黄牌警告，一年内被查获10次交通违法行为或发生两次较大交通事故且负同等责任以上的，取消其进入安全管控平台目录库登记资格。泉州市还建立“酒驾入刑”快速处理机制。

还有，教育部门把道路交通安全教育列入学生学习课时，规定每学年不得少于12学时。目前，全省开展中小学生交通安全教育10万多课时，近万所中小学校开展了“交通安全宣传教育周”活动，通过学生的带动，提高全社会交通安全意识。