全面加速 全面激活 确保夺取“双胜利”——江苏省复工复产形势持续向好

为贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作的重要指示精神，按照李克强总理主持召开国务院常务会议部署，江苏省加强系统谋划和精准施策，强化政策扶持力度，努力帮助企业解决资金、用工、物流等方面困难，推动产业链协同复工复产，稳定外资外贸，全方位推动企业生产经营加快恢复，促进经济社会逐步回归正常状态。

从用电监测数据看，3月29日全省工业企业综合复工复产率达91.1%，其中规模以上工业企业复工复产率达96%。从复工面来看，基本全部复工复产。工业企业员工到岗率达到91.86%。全省36万户服务业企业复工率为88.6%，其中批发和零售87.1%，住宿和餐饮业87.3%，其他子行业复工率基本达到去年同期水平。

一、加强政策扶持，

全力帮助支持企业纾困解难

（一）强化政策扶持力度。在全国率先出台综合性扶持政策，围绕减税降费、社保减免、金融扶持、用工保障以及供应链、产业链支持等方面，提出12个方面50条具体政策措施。为确保政策落实落地，便利企业办事申报，向社会发布《“苏政50条”服务指南》，在各级政务服务中心设立“苏政50条”专窗，在省政务服务网开设“苏政50条”专栏，在“江苏12345在线”特设“苏政50条”服务专席，着力打通惠企利民政策落地落实“最后一公里”，切实增强市场主体对于政策的获得感。

（二）着力解决企业融资难贷款难问题。调整优化年度省级现代服务业发展专项资金使用方向，集中支持现代物流、科技研发、商贸流通、健康服务等疫情防控重点保障企业，省现代服务业融资增信专项贷款余额达到60亿元。关注受疫情冲击最直接的住宿、餐饮、旅游等行业和小微企业等，强化完善帮扶措施。争取3000亿元支持小微企业再贷款额度，开设受影响小微企业“融资绿色通道”，进一步降低担保费率、设立风险代偿资金池等；支持发行小微企业增信集合债券，用于偿还或置换前期因疫情防控工作产生的项目贷款。

（三）切实降低企业税费负担。经测算，落实各项支持政策预计将使全省企业和社会主体受惠超过1000亿元。其中，减免房产税、城镇土地使用税可为企业减负近20亿元；降低小规模纳税人增值税税率减税50亿元；阶段性减免企业基本养老、失业、工伤三项保险单位缴费543亿元，减征职工医疗保险单位缴费140亿元，阶段性降低医疗、失业和工伤保险费率减收105亿元。

（四）强化对企业的精准服务。建立企业复工复产难题协调调度机制，设立专人专线、开辟在线咨询服务等方式，为企业答疑解惑、指导事项办理。高度关注生产经营困难企业特别是中小微企业各方面诉求，加强企业用工供需对接，及时协调解决防控物资、运输、房租、工资支付等方面的实际困难。省发展改革委设立专人负责的电话专线，保障煤电油气供应，先后协调解决大唐南京发电厂等21家单位102辆货车、2艘货船的运输受阻等问题，并会同公安部门针对性做好油气管道巡护、电力线路巡检的人员车辆通行，切实保障特殊时期企业正常生产秩序。

二、坚持综合施策，

全方位推动各类企业复工复产

（一）以产业链协同推动企业复工复产全面提速。以先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业为重点梳理出23条重点产业链、491家重点企业，摸排上下游配套企业复工复产情况，加强跨地区协同，全面梳理、精准打通供应链，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、全面复工。重点推动产业链和供应链连接纽带的工业互联网平台复工复产，促进柔性转产和产能共享。梳理分析省内59家重点工业互联网平台上近4万家企业的复工复产情况，针对企业复产达产“堵点”，通过供需信息匹配和生产调度，补齐配套企业、产品、服务缺位，保障产业链畅通运转。

（二）打好稳外贸稳外资“组合拳”。江苏省委省政府主要领导给在苏外资企业传递了一封慰问信，鼓励外资企业共克难关。出台《关于进一步做好疫情防控